(华盛顿13日讯)历时43天、创下美国历史最长纪录的联邦政府停摆即将落幕。美国众议院于当地时间12日晚以 222票对209票 通过临时拨款法案。参议院已于10日批准相关内容,该法案预计将在美国总统特朗普签署后正式生效,联邦政府将全面重开。
僵局突破:跨党派倒戈促成转折
此次停摆源自民主、共和两党对医保补贴等财政议题的深层分歧。由于参议院未能在9月30日财政年结束前通过临时拨款,政府自10月1日起陷入停摆,联邦机构停摆、部分部门经费冻结、低收入援助项目一度“断粮”。
转折点发生在 11 月 9 日晚。参议院以 60票赞成、40票反对 同意推进众议院版本的持续拨款法案,其中 7名民主党议员与1名独立派倒戈支持共和党,打破僵局。随后,10日参议院正式通过法案,众议院亦在12日晚完成表决。
根据白宫公布的信息,特朗普将于12日晚上签署该法案,结束持续逾六周的停摆。
临时拨款至明年1月30日 财政争议未解
这项临时拨款法案将以现有资金水平为大部分联邦机构提供经费至 2026年1月30日,其中农业部、退伍军人事务部、军事建设及国会运作可获得全财政年度预算。“补充营养援助计划”(SNAP)也在本次法案中获得全年资金,避免为数百万低收入家庭带来更大冲击。
法案还规定,停摆期间被裁退的联邦雇员将恢复职位,并禁止在临时拨款期限到期前实施新的裁员。
然而,在这场停摆僵局中最具争议的议题,《平价医疗法案》(ACA)加强型补贴 并未被纳入本次拨款法案。作为妥协的一部分,参议院多数党领袖、共和党人约翰·图恩承诺,参院将在 12 月第二周 就补贴延长进行表决。
下一轮停摆仍有危机
美国国会惯例需通过 12 项年度拨款预算,但本次临时拨款仅覆盖其中 3 项,其余 9 项尚未敲定。这意味着,两党在未来两个月内仍须进行艰难谈判。若无法在 1 月 30 日前达成共识,美国仍可能再次面对新一轮政府停摆的风险。
本次停摆持续 43 天,超越了特朗普第一任期在 2018–2019 年间因边境墙预算争议而出现的 35 天停摆记录。
随着政府即将重开,美国财政政策的深层裂痕仍未修复,未来数周的预算谈判将决定美国能否走出“周期性停摆”的恶性循环。
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