拨款

（吉隆坡5日讯）一项来自财政部的披露，将大马政府部门的财政纪律问题推向公众视野。公正党（PKR）青年团团长莫哈末卡米尔（Mohd Kamil）在社交媒体发文，对政府部门超出获批年度拨款的支出行为表达强烈关注，警告若情况持续，将对国家财政状况造成深远影响，严重时甚至可能导致“国家完蛋”。 卡米尔同时是财政部长政治秘书，其声明因此具有超越一般政党批评的特殊分量——这是来自政府内部的自我警示。 财政部秘书长披露：乡区发展部连年超支 触发卡米尔发文的，是财政部秘书长拿督佐汉（Datuk Johan）早前就乡区道路项目拨款超支问题作出的公开说明。 佐汉披露，乡村及区域发展部（Kementerian Pembangunan Luar Bandar dan Wilayah）过去数年来，在乡区道路项目的承诺额及实际开支方面，持续超出获批的年度拨款： 年份 获批拨款 实际支出 超支金额 超支比例 2023年 RM11亿 RM18亿 RM7亿 +63.6% 2024年 RM13亿 RM20亿 RM7亿 +53.8% 2025年 RM16亿 RM23亿 RM7亿 +43.8% 2026年（截至6月） RM21亿（全年获批） RM19亿（仅至6月） — 仍在全年执行中 数据显示，2023至2025年每年超支均达约RM7亿，且在获批拨款逐年增加的情况下，超支的绝对金额依然保持稳定，反映支出压力的结构性问题并未因拨款增加而得到根本解决。 2026年的情况尤为值得关注——该部全年获批拨款RM21亿，但截至6月（仅半年），实际支出已达RM19亿，占全年拨款的约90.5%，若下半年支出节奏不加以控制，2026年再度超支的概率极高。 卡米尔：持续超支将令国家入不敷出，情况“不合理” 卡米尔在社媒发文指出，政府部门若持续出现超出既定拨款的支出，将产生以下连锁财政后果： ① 财政赤字扩大风险 超支意味着实际支出超过预算框架——每一个部门的超支，都相当于向国家财政“借支”，若多个部门同时超支，将推高实际财政赤字，令政府难以在承诺的赤字目标（如2027年预算案目标约GDP 3.5%）内运作。 ② 国家信用评级风险 持续超支将引发国际信用评级机构（如穆迪、惠誉、标普）对大马财政纪律的质疑，若评级被调低，大马的国债利率将上升，令政府的融资成本进一步攀升，形成恶性循环。 ③ 拨款分配扭曲 某一部门的超支，往往意味着其他部门的拨款被隐性“挤占”，令原本优先分配给教育、医疗或基础设施的资源，须用于弥补超支部门的财务缺口。 财政部回应：重新调整拨款分配 财政部秘书长佐汉表示，为解决乡区发展部持续超支的问题，财政部目前正与该部展开合作，并将根据各项优先事项对该部的拨款分配进行重新调整。 然而，值得注意的是，这一“重新调整”的声明，目前并未附带具体的调整方向、金额或时间表，公众及分析员对其实际约束效力仍存在疑问。 背景：2027年预算案背景下的财政纪律挑战 这一超支问题在2027年预算案（10月9日提交国会）的政策背景下，具有特别重要的政策意涵： 安华政府的2027年预算案财政赤字目标约为GDP 3.5% 若多个部门出现类似乡区发展部的超支现象，实际财政赤字可能高于官方目标 在油价高企（布伦特95美元以上）令补贴成本上升的额外压力下，财政纪律的管理难度将进一步上升 SOMO观察｜乡区发展部连年超支是大马财政管理体制深层问题的缩影，2027预算案须正视 乡区发展部的超支问题，揭示了大马政府支出管理的一个系统性挑战：年度拨款（Budget Allocation）与实际执行支出（Actual Expenditure）之间的缺口，在某些部门已成为结构性而非偶然性的现象。 从数据看，2023至2025年每年约RM7亿的超支，已经形成了一种隐性的“支出惯性”——部门在制订预算时可能刻意低报需求，以获得后续超支的灵活空间，或在项目承诺阶段低估实际成本。 卡米尔以“国家会完蛋”这一极端措辞表达关切，反映了政府内部对财政纪律问题真实忧虑的深度。这不是反对党的批评，而是来自财政部长政治秘书的内部警示，其政策信号意义不容低估。 对商界而言，政府部门的财政纪律状况，直接影响大马在国际资本市场的信用评级与融资成本，进而影响整体营商环境的稳定性。商界须密切关注2027年预算案对财政管理改革的回应——若预算案能够提出具体的支出监控与问责机制，将是一个重要的正面财政治理信号。

（吉隆坡10日讯）卫生部已批准立即拨款50万令吉，用于提升宜力Kemar健康诊所的设施，以加强当地原住民社区的医疗服务。卫生部长拿督斯里祖基菲里阿末博士在访问上霹雳期间视察该诊所后，在脸书宣布上述消息，并同日为耗资35万令吉的“Medik 8医疗船”主持启用仪式，船只将惠及RPS Kemar定居点周边逾4500出行完全依赖水路的原住民。 50万拨款用途：船只储存设施、四轮驱动车及关键医疗设备 祖基菲里说明，50万令吉拨款的具体用途包括： 兴建新的船只储存设施：现有设施已使用超过11年，日渐破旧，且只能容纳一艘船只，导致这项重要资产难以获得妥善保护和维护。 购置四轮驱动车辆：取代现有已经老旧的车辆，以提升在地形复杂地区的医疗出行能力。 购买关键医疗设备：包括视频喉镜等先进医疗仪器，提升诊所急救与临床诊疗能力。 祖基菲里表示，船只储存设施在为原住民社区提供医疗服务方面发挥着重要作用，当地社区对此高度依赖，因此相关升级不可或缺。 加快建设新一级Kemar健康诊所（第五级） 祖基菲里也强调，卫生部致力于加快兴建新的Kemar健康诊所（第五级），让当地居民能够尽快享有更加舒适、完善及现代化的医疗设施。 启用Medik 8医疗船：惠及逾4500名水路原住民 祖基菲里在访问期间，于贝鲁姆雨林度假村码头为“Medik 8医疗船”主持启用仪式。该船专为缩短针对RPS Kemar定居点周边逾4500名原住民的紧急救援响应时间而配置，这些居民的出行完全依赖水路。 这艘耗资35万令吉、可搭载12人的多用途船只，将与卫生部现有的6艘医疗船队形成互补，进一步强化水路医疗救援能力。 祖基菲里：前线医护人员是医疗服务的真正支柱 祖基菲里向包括医生、护士及船艇操作员在内的医护人员表达诚挚谢意，肯定他们克服湍急水流与恶劣天气、坚守岗位的付出与牺牲。 他说：“无论政府配备的资源多么先进，若没有前线人员的付出与牺牲，这一切都将毫无意义。” 他也重申昌明大马的核心医疗理念：“医疗保健是全民享有的平等权利；无论地形多么险峻或地理位置多么偏远，都绝不能成为阻碍所有马来西亚人获得优质医疗服务的因素。” SOMO观察｜偏远地区医疗投资折射昌明政府包容性施政信号 卫生部此次同步批准诊所升级拨款与启用医疗船，选址在地处偏远、完全依赖水路的原住民聚居区，是昌明大马包容性施政框架下的一个具体案例。 从政策逻辑来看，为4500名原住民配置专属医疗船并升级诊所设施，其单位医疗成本远高于城市地区，体现了政府在医疗资源分配上对弱势社区的主动倾斜。 对商界而言，政府持续投入偏远地区基础设施，亦是拉动相关医疗设备、交通工具、建筑工程及后勤服务需求的政策信号。视频喉镜等先进医疗设备的采购，也反映了基层医疗现代化的持续推进方向。 昌明政府所标榜的：“不遗留任何人”（Leaving No One Behind）政策取向，将持续在偏远与边缘社区的医疗、教育及基础设施投资中具体体现。