东盟观察

（新德里23日讯）印度国防部长拉杰纳特·辛格今年4月2日正式宣布，印度2025至2026财年（2025年4月至2026年3月）国防出口达到创纪录的38,424亿卢比（约41.1亿美元），按年暴涨62.66%，较上一财年的23,622亿卢比大增14,802亿卢比，创下印度国防出口的历史最高纪录。 辛格在社交媒体宣布："印度国防出口已触及全新历史高位，62.66%的强劲增长，反映全球对印度本土国防能力与先进制造实力的信任持续增强。"印度目前已将国防产品出口至逾80个国家。 国防公共企业大涨151%，私营部门增14% 本财年印度国防出口的高速增长，由国防公共企业（DPSUs）与私营部门双轮驱动。DPSUs出口额达21,071亿卢比，较上年的8,389亿卢比暴涨151%，占总出口额的54.84%；私营部门出口额为17,353亿卢比，较上年的15,233亿卢比增长14%，占总额45.16%。 印度国防部指出，这一创纪录数字意味着过去五年国防出口增长约三倍，印度正积极落实莫迪总理将印度打造为全球顶尖国防出口国的战略愿景。 美国是印度国防出口最大买家，法国紧随其后 在出口目的地方面，一个令外界颇感意外的事实是，美国是印度国防出口的最大买家，其次是法国，然后才是亚美尼亚及菲律宾。 这一看似"倒反天罡"的统计结果，与印度国防出口的独特构成密切相关——最大份额并非传统意义上的成品武器出口，而是反向零部件出口。根据印度2014年起推行的本土制造比例要求（不低于60%），波音、洛克希德马丁等美国国防承包商在获得印度军购订单时，须安排印度企业生产相关零部件并出口至美国，这些零部件出口均被计入印度的国防出口统计，导致美国成为最大"买家"。 典型案例包括，波音已在印度设立AH-64E直升机机身生产线，印度企业亦为多国战斗机供应机体结构件及基础电子零件。 真正的国防出口：布拉莫斯是支柱，亚美尼亚是最大单一买家 撇除零部件反向出口，印度真正意义上的完整武器出口，目前以布拉莫斯超音速巡航导弹为核心支柱。菲律宾是迄今唯一确认落地的布拉莫斯海岸防御导弹系统出口买家，越南亦持续推进采购谈判。亚美尼亚则是印度完整武器系统的最大单一进口国，采购产品包括多管火箭炮系统及其他陆军装备。 此外，全球俄乌战争持续消耗大量弹药，印度也通过其基础军工产能，向多方输出弹药及半成品，成为全球弹药市场的重要非正式供应者。 统计方式存争议：印度独特计算方法令数字"虚高"？ 尽管印度官方数字亮丽，部分分析人士指出，印度国防出口的统计方式存在显著特殊性，须审慎解读： 一，零部件反向出口占总额超过一半，这些零部件本质上是印度"买单"后再出口，并无真实军售收益。 二，印度统计标准采用"当年签约即计算总额"原则，即便合同最终取消亦计入当年数字；而国际通行标准（如斯德哥尔摩国际和平研究所SIPRI）则以5年总和均摊计算，口径大相径庭。 三，印度大型军购项目定价显著偏高，部分原因正是反向零部件采购条款所致。 以美国P-8A海上巡逻机为例，印度采购6架的总价高达36亿美元，同样采购6架的韩国仅花费21.1亿美元，差距逾七成，折射出印度军购成本结构的独特性。 东盟视角：菲越布拉莫斯采购与南海格局 对东盟而言，印度国防出口增长最直接的相关性，是菲律宾已确认部署布拉莫斯海岸防御系统，越南亦持续洽购中，这对南海军事平衡及中国的战略评估，均构成不可忽视的新变量。大马作为东盟成员国，亦须密切关注区域军事采购格局的持续演变。

（喀山17日讯）首相拿督斯里安华·易卜拉欣抵达俄罗斯喀山后，即与鞑靼斯坦共和国首脑鲁斯塔姆·明尼哈诺夫举行会晤，就双边关系及可开拓的合作机会进行深入交流，寻求实现互利共赢。 安华在其官方面子书发帖文说，鉴于鞑靼斯坦是俄罗斯联邦的主要产油地区之一，能源领域成为此次会晤的核心焦点。"我们看到在石油与天然气领域拥有广泛的合作空间，包括下游活动、炼油和石化。" 安华指出，双方就多个领域的合作潜力进行了全面探讨，涵盖贸易、投资、教育、旅游、清真产业、科技和人才发展。 双方亦讨论了喀山论坛（KazanForum）在加强商业联系方面的重要角色，并探索为创新、数字经济及战略投资领域开拓新机遇的可能性。 安华在帖文中亦特别恭贺喀山获得伊斯兰世界教育、科学及文化组织（ICESCO）评选为2026年伊斯兰世界文化之都，体现其作为伊斯兰学术、文化与创新中心的重要地位。 他同时表达对俄罗斯总统普京创立战略愿景集团的高度评价，认为该集团作为俄罗斯与伊斯兰世界之间的重要桥梁，在加强对话与推动更有意义的合作方面发挥了积极作用。 安华抵喀山出席今日起为期两天举行的东盟—俄罗斯纪念峰会，纪念东盟与俄罗斯建立对话关系35周年。 他由投资贸易及工业部长拿督斯里佐哈里阿都干尼、经济部长阿克玛纳斯鲁拉，以及首相办公厅和外交部高官陪同，在喀山进行两天工作访问。 安华在帖文结尾写道："愿此次会晤能进一步加强马来西亚与鞑靼斯坦的关系，并为双方人民和经济开拓更多实质性的合作机遇。"

（北京11日讯）中国外交部今日（6月11日）晚间正式宣布，对菲律宾国防部长吉尔贝托·特奥多罗及其家属实施制裁，禁止特奥多罗、其配偶及子女入境中国内地、香港及澳门，同时禁止中国境内的组织和个人与其进行任何交易、合作及其他活动。 中国外交部在声明中表示，特奥多罗多次发表"不负责任的言论"，损害中方正当利益，破坏中菲两国关系。 特奥多罗上月在新加坡出席香格里拉对话期间，批评中国在争议水域的活动，声称菲律宾"不会牺牲领土完整和主权"。 就在制裁宣布前数日，中国外交部发言人毛宁已就特奥多罗的言论发出明确警告，指其"惯于诽谤中国"，并批评他"为了个人私利，不惜拿民生问题搞政治作秀，严重损害中菲关系和双方互信"。毛宁当时还呼吁菲方领导层"严格约束官员言行，不要任由个别跳梁小丑一再破坏双方稳定关系的努力"。 特奥多罗上周被问及可能遭禁入中国时，早已表现出不以为然的态度，表示他没有计划前往中国，在中国也没有资产。  制裁宣布后，特奥多罗以强硬姿态作出回应，表示将继续履行职责，不会因中国的禁令和限制而停止。"这是他们的权利，这正是他们对那些说出真相反对其欺骗行为的人所做的事。我只会继续做我的工作，在他们对我们海洋上所犯的恶行面前捍卫我们的国家。" 此次制裁发生在中菲关系持续高度紧张的背景下。两国近年来在南海（菲方称西菲律宾海）频繁发生对峙事件，中国海岸警卫队及海上民兵船只被指拦截、跟踪菲律宾船只。  菲律宾目前担任本届东盟轮值主席国，正积极推动在2026年底前完成长期搁置的《南海各方行为准则》（COC）谈判，这一雄心勃勃的期限是东盟外长们于2023年设定的。  此外，5月中旬发生的三宝颜钢铁厂69名中国工人被捕事件，亦加剧了两国关系的紧张，尽管大部分工人其后因证据不足获释。 此次制裁是中国首次正式对菲律宾现任内阁官员实施制裁，在东南亚外交圈引发广泛关注。菲律宾担任今年东盟轮值主席国，COC谈判能否在年底完成，直接关系到整个东南亚地区的海上安全与贸易稳定。马来西亚作为东盟成员国，亦在南海拥有主权主张，中菲关系的持续恶化，将对大马如何在中菲之间保持外交平衡构成新的考验。

（马尼拉9日讯）菲律宾民防办公室周二（6月9日）证实，萨兰加尼近海7.8级强震造成的死亡人数已由最初的3人大幅上升至37人，另有144人受伤、4人失踪，成为菲律宾自1990年以来伤亡最惨重的地震事件之一。 民防办公室副发言人迭戈·奥古斯丁·马里亚诺表示，截至周二早上6时，第11区（达沃）共记录4宗死亡，第12区记录33宗，共计37人罹难，惟这些数字仍需进一步核实。 桑托斯将军市死亡最多：37人中至少30人来自该市 在全部37宗死亡案例中，至少30宗发生在桑托斯将军市，使其成为此次地震中伤亡最惨重的地区。萨兰加尼省正在核实18宗死亡个案，桑托斯将军市正在核实12宗，南哥打巴托省则正在核实3宗。灾害管理部门尚未公布强震造成的整体经济损失数据。 1,055次余震袭击：最大余震达6.7级 菲律宾火山地震研究所数据显示，截至周二上午7时，自周一早上7时37分主震发生以来，棉兰老岛一带已记录1,055次余震，震级从1.3至6.7级不等，持续震动令当地居民与救援工作承受沉重压力。 初步评估显示，桑托斯将军市是此次地震中受灾最为严重的城市，其次是萨兰加尼省各沿海社区。灾区多处建筑受损，部分村落基础设施遭受严重破坏，电力及通讯供应亦出现中断。 市长帕奎奥：医疗费用由市政府全包 桑托斯将军市市长洛雷利·杰罗尼莫·帕奎奥周二赞扬国家和地方政府机构及一线救援人员在地震后的迅速协调响应，并亲赴全市各家医院探望伤者。 "我告诉他们不用担心医疗费，因为市政府会承担这些费用。"她在接受当地电台采访时表示，在这充满挑战的时期，政府机构和一线人员的迅速协调反应，极大地帮助确保了人民的安全与福祉。 帕奎奥列举了多名内阁官员亲赴灾区视察，以证明国家政府的积极介入，包括公共工程部长文斯·迪松、社会福利和发展部长雷克斯·加查利安及卫生部长特德·赫尔博萨。 救灾行动全速推进：发电机医院保障运营 民防部门表示，国家政府正与萨兰加尼省地方官员合作，全力提供救济与援助。当局将部署发电机和燃料供受影响医院使用，以确保医疗设施在灾后能够持续正常运作。桑托斯将军市当局仍保持高度戒备，救援物资分发、损失评估及重建工作仍在持续进行中。 对大马：沙巴海啸警报已解除 地震发生后，马来西亚气象局曾对沙巴州斗湖、仙本那、古纳及拿笃发出海啸预警，预计海浪高度约0.4米。随着海啸威胁于周一午间评估过后解除，沙巴当局已宣布相关海啸警报取消，受影响居民陆续获准返回沿海地区。

（吉隆坡8日讯）菲律宾棉兰老岛（Mindanao）南部今早7时37分发生7.8级强烈地震，震中位于萨兰加尼省近海，震源深度约35公里，地震触发多国海啸预警，其中包括马来西亚沙巴州。这是菲律宾自1990年以来最强烈的地震。据当地媒体报道，地震已造成至少1人死亡、4人受伤。 马来西亚气象局总监莫哈末·希沙姆·莫哈末·阿尼普博士发出严正警告，预计今早10时30分至中午12时之间，高达0.4米的海啸波将袭击沙巴州斗湖、仙本那、古纳及拿笃沿海地区。 气象局强调沙巴州已感受到明显震感，涵盖斗湖、仙本那及周边地区，当局敦促受影响地区民众保持高度警惕，并严格遵守当局发布的疏散指示。"马来西亚气象局将继续监测情况，并随时发布最新消息。" 民众可通过以下渠道获取最新信息：官方网站、myCuaca手机应用程序及气象局官方社交媒体，如有疑问可致电热线1300-22-1638。 菲律宾火山地震研究所指出，海啸浪高将超过正常潮位1米以上，首批海啸波预计于地震发生后约两小时内陆续抵达，且海啸可能持续数小时。受预警涵盖的省份沿海居民须立即撤离至高处或向内陆转移，港口、河口及浅水区的船只须立即驶离，已在海上的船只则须驶向深水区等候解除警报。  太平洋海啸预警中心（PTWC）评估，菲律宾部分海岸线海浪高度可达3米，而印尼及马来西亚海岸线的海浪则可能高达1米。 菲律宾总统小马科斯发表声明，呼吁受影响省份民众服从海啸预警，立刻迁往高处，并宣布暂停棉兰老岛受影响地区所有学校课程，直至另行通知。"请现在就去高处。不要等待。你的生命比任何留下的东西都更重要。"  据菲律宾国家警察（PNP）最新消息，地震已造成至少3人死亡、4人受伤，全部为Soccsksargen地区的平民。将军城一栋内设快餐店的建筑于地震后倒塌；马瓦瑙国立高中一栋楼宇亦告倒塌；民答那峨省多地出现断电、基础设施受损及通讯中断情况。民航局已暂停将军城机场运作，多家航空公司取消相关航班。 印尼气象、气候和地球物理局（BMKG）随即就马鲁古群岛（Maluku Islands）、苏拉威西（Sulawesi）及婆罗洲（Borneo）发布海啸预警，日本方面亦针对太平洋沿岸等广大地区发布海啸注意警报，要求民众远离海岸线及低洼地区。

（吉隆坡3日讯）新加坡贸工部（MTI）公布，2026年第一季度新加坡经济按年增长6.0%，大幅超越此前4.6%的初步预估，延续了2025年第四季度5.7%的强劲增长势头；经季节性调整后，第一季度GDP环比增长1.0%。 第一季度经济增长主要受批发贸易、制造业及金融与保险业三大板块驱动，背后的核心推手是强劲的AI相关需求，带动机械、设备及供应类批发贸易，以及制造业中的电子与精密工程产业集群持续扩张。 制造业表现尤为突出。新加坡非石油国内出口在首季按年扩张9.6%，其中电子产品出口暴涨57.8%，非石油转口贸易增长45.4%，主要由电子产品带动；总商品贸易按年扩张25.6%，总服务贸易增长4.4%，反映各主要行业的广泛增长。  建筑业亦成为首季经济的亮点，受公共基础设施建设提速、住房需求集中释放及劳动力市场持续回暖带动，建筑业实现同比双位数增长。 推动新加坡电子出口强劲增长的核心，是AI相关半导体的旺盛需求。企业发展局（Enterprise Singapore）将全年出口增长预测从2%至4%上调至3%至5%，理由是AI相关需求依然具韧性。 原文数据亦显示，集成电路出口增速高达80.6%，信息通讯及消费电子产品产出按年增长35.3%，半导体相关产出增幅达28.4%，带动整体电子产业集群产出按年增长26.1%。 然而，并非所有板块均受惠于AI浪潮。受中东冲突影响，新加坡石油炼厂及石化工厂已下调产能利用率，批发贸易中的燃料与化学品板块交易量明显萎缩。贸工部亦指出，这是中东冲突目前已造成的实际影响之一。  这种"高端电子贸易走强、能源化工贸易走弱"的结构分化，直观反映中东冲突引发的大宗商品震荡，已从价格与供需两端深度渗透新加坡实体经济。 尽管首季成绩亮眼，贸工部维持2026年全年GDP增长**2%至4%**的预测不变，但明确警告，由于中东冲突可能打乱全球增长与通胀轨迹，新加坡经济面临的下行风险已"显著上升"。  贸工部常任秘书白胜晖（Beh Swan Gin）在记者会上表示："整体而言，新加坡经济2026年的前景，已比2月时的评估有所减弱。下行风险显著上升，贸工部将持续密切监测局势发展，并在必要时于年内调整GDP增长预测。"他亦透露，新加坡官员日前已返回美国进行谈判，不预期会有任何正面惊喜。 通胀方面，2026年3月新加坡核心通胀率按年上涨1.7%，经济师预计4月将录得类似读数。新加坡金融管理局（MAS）已在4月上调全年通胀预期，将核心通胀与整体通胀的预测区间调整至1.5%至2.5%，并通过新币名义有效汇率升值实施适度货币收紧，当前政策立场被视为适当。 IMF预测新加坡2026年全年增速将放缓至3.5%，2027年进一步降至2.7%，主要风险来自能源价格冲击。新加坡首季强劲增长显示，在AI需求主导的新一轮科技周期中，高端制造与半导体供应链布局扎实的经济体将持续受惠。对马来西亚而言，两国在电子、半导体及AI算力基础设施的供应链深度协作，意味着新加坡的AI驱动增长，对大马相关产业亦具正面溢出效应。

（马尼拉2日讯）菲律宾司法部裁定，5月15日在米萨米斯东方省三宝颜钢铁厂被扣押的64名中国公民，面临的核安全法、移民法及劳工法指控均缺乏充分证据，随即下令予以释放。中国驻菲使馆于5月29日（周五）发表声明确认，64名中国公民已于周四晚间获释，另有6名正在办理释放手续。 中国驻菲使馆表示，高度重视此案，向菲律宾高层官员及相关部门多次提出严正交涉，要求公平、迅速、依法处理，并切实保障中国公民的合法权益。使馆亦多次派员对被扣押同胞进行领事探视，并承诺将持续维护在菲中国公民和机构的安全与合法权益。  使馆同时提醒在菲中国公民，须严格遵守当地法律法规，合法从业、合规经营，不从事与入境目的或签证类别不符的活动。 5月15日，菲律宾国家调查局（NBI）、总统反有组织犯罪委员会（PAOCC）及武装部队联合突袭位于米萨米斯东方省的菲律宾三宝颜钢铁公司，共逮捕69名中国公民及1名菲籍员工，约300名菲律宾本地工人则当场获释。 涉事公司法律顾问朱莉娅·朱（Julia Zhu）表示，所有中国籍员工均持有完整合法证件，用工流程符合菲律宾法律，直指军方相关质疑"缺乏事实依据"。菲国防部长特奥多罗（Gilberto Teodoro Jr.）随后亲赴工厂视察，以工厂邻近海军设施为由，将案件定性为"国家安全问题"。 同期，中菲之间另一项摩擦引发关注。中国海关总署及农业农村部于2026年5月14日发布第66号公告，因世界动物卫生组织（WOAH）通报菲律宾发生非洲猪瘟疫情，中方宣布禁止直接或间接进口菲律宾猪、野猪及相关产品，并要求销毁被截获的非法入境产品。 菲律宾农业部动物产业局（BAI）于5月19日回应，明确指出菲律宾目前并未向中国出口活猪或猪肉制品，因此该禁令对菲中双边贸易不会产生即时实质影响。菲方强调，两国均遵守世界动物卫生组织的生物安全标准。 三宝颜钢铁厂工人获释，与此同期闭幕的第48届东盟宿务峰会，提供了更宏观的地区外交背景。峰会联合声明未援引任何南海仲裁裁决，仍以《南海各方行为宣言》为法理基础，显示大多数东盟成员国拒绝在中菲争端中选边站队。 背后原因，数据说话清楚：2025年中国与东盟双边贸易额高达7.55万亿元人民币，中国连续17年稳居东盟最大贸易伙伴，东盟各国对华出口占比远超对美日的总和。马来西亚总理安华在峰会期间明确表示，"越是共同行动，就越难被外部势力分裂"，坚决抵制对华供应链脱钩。 64名工人的获释，暂时为这轮中菲紧张关系降了温，但根本矛盾——南海主权争端、外国军事力量在菲律宾的驻扎、跨境执法的选择性应用——仍悬而未决。 对菲律宾而言，短期地缘政治收益难以抵消与最大贸易伙伴持续紧张关系所带来的长期经济代价；对中方而言，此次通过领事交涉和法律规则成功推动当事人获释，是在规则框架内维权的示范性案例。区域长期稳定，终须依赖双边对话与互信重建，而非持续的执法对抗。

【马尼拉31日讯】 东盟经济官员已成功完成东盟数字经济框架协议（ASEAN Digital Economy Framework Agreement，简称DEFA）的谈判，标志着迈向更一体化、更具竞争力的区域数字经济的重大里程碑。这是东盟历史上首个区域性综合数字经济协定，预计将于今年11月第47届东盟峰会上由领导人正式签署。 DEFA谈判完成的消息，于5月27日至29日在马尼拉举行的第57届东盟高级经济官员会议（SEOM）第二次会议后正式宣布。这项协议是东盟十国在全球数字市场竞争日趋激烈的背景下，寻求将自身定位为全球增长最快数字市场之一的关键举措。  新加坡贸易与工业部亦发表声明确认，新加坡在谈判中发挥了积极作用，并感谢担任DEFA谈判委员会主席国的泰国、各东盟成员国、东盟秘书处及商业利益相关方为促成协议所作的贡献。 DEFA的谈判历程经历了多个重要里程碑。东盟于2025年10月在吉隆坡宣布DEFA谈判取得"实质性结论"，历经逾两年、14轮谈判，并声明期待协议于2026年底正式签署，同时指出"只有在全面结束谈判、及时签署并有效落实后，协议的真正效益才能得以实现"。  今年5月7日，印度尼西亚统筹经济部长艾尔朗加·哈尔塔托（Airlangga Hartarto）在菲律宾宿雾举行的第27届东盟经济共同体理事会（AECC）会议上表示，所有东盟成员国均有意在2026年5月的第21轮（最终轮）谈判中完成所有实质内容，目标于今年11月在东盟峰会上签署协议。他说："我们的目标是DEFA协议必须在今年11月签署，经过法律文本审核流程及各国国内磋商程序后正式完成。" DEFA建立了涵盖区域数字经济多个层面的综合框架，包括：数字贸易、跨境电子商务、数据治理与隐私保护、数字身份系统、电子支付、网络安全合作、竞争政策及在线消费者保护。  协议同时涵盖新兴领域，包括人工智能（AI）治理、金融科技及源代码保护。东盟表示，DEFA将有助于区域经济体适应日益增长的数字化趋势，同时支持创造就业机会及促进未来经济增长。  具体而言，各成员国将致力于：简化数字贸易程序、支持可信的跨境数据流动、改进数字支付与电子交易、加强在线消费者保护，以及提高各国数字系统之间的互操作性。 东盟表示，协议有望为企业——尤其是中小企业——创造新机遇，助力其在东南亚快速发展的数字经济中扩大业务规模。消费者亦将受益于跨境在线交易信心的提升。 根据波士顿咨询集团（BCG）的研究，一项全面协议的落实，将有望推动东盟区域数字经济规模从目前约1万亿美元翻倍至2030年的2万亿美元。 目前，东南亚数字经济已高速增长，亚洲开发银行预测2026年东南亚发展中经济体整体增长4.6%。2023年，东盟地区71%的风险投资交易涉及数字经济相关领域，比全球平均水平高出11个百分点；数字通信、数据处理及托管服务的年度公告投资额在过去十年内增长近六倍，从2015年的7.77亿美元攀升至2024年的44亿美元。  马来西亚在推动DEFA谈判中居功至伟。DEFA是大马2025年东盟主席国任期内最重要的经济旗舰交付成果之一，大马投资、贸易及工业部长东姑扎夫鲁（Tengku Zafrul）在去年10月吉隆坡峰会期间主持了专项东盟经济共同体理事会会议，推动谈判取得实质性结论。协议完成后，重心已转移至2026年菲律宾东盟主席国任期，完成最终签署将是菲律宾主席任期的核心优先任务。 

【新加坡30日讯】第23届香格里拉对话会（Shangri-La Dialogue）于5月29日至31日在新加坡滨海湾金沙酒店正式召开，约45个国家的国防部长及高级将领与会，美国国防部长皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）担任主题演讲嘉宾。然而，中国国防部长董军连续第二年缺席，北京仅派出由国防大学少将孟祥青率领的学者代表团出席，代表团成员来自国防大学、军事科学院及海军。 中国国防部发言人蒋滨在新闻发布会上宣布，代表团将由解放军国防大学少将孟祥青率领，成员包括来自国防大学、军事科学院及海军的学者与专家。 分析员认为，这一安排反映了北京对香会的策略性调整。新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS-Yusof Ishak Institute）首席研究员王沛纶（William Choong）指出："首先，中国已经真正成为地区大国，因此不再需要派防长出席，勇于面对一连串质疑并试图'得分'。"他补充，任何出席香会的中国防长，都将使自己和国家暴露于政治风险之中，"南海及台湾等议题将浮现，使中国成为便利的攻击目标"。 德国国防部长布罗伊尔（Boris Pistorius）则持不同看法，他表示中国正在"错失机会"，并强烈建议"利用每一个对话平台相互讨论，比较立场与观点——在我看来，这是必要的"。 董军的缺席，意味着香会上不会出现赫格塞斯与董军之间的双边会谈，而北京已就台湾问题警告华盛顿，美国则寻求终结中东战争。董军最近一次出席香会是2024年，当时他与前任美国防长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）举行了18个月以来首次实质性会面。 彭博社则指出，中国防长的缺席让赫格塞斯得以在未受挑战的情况下，向亚洲盟友发表演讲并凝聚共识——但与此同时，批评对象不在场，也令部分预设议题失去了锋芒。 孟祥青带队出席而非完全退出，被分析员解读为一种精心设计的战略姿态——保留参与形态，同时稀释平台对中国的背书价值。作为国防大学的学者型将领，孟祥青在学术层面的发言空间更灵活，既能表达立场，又不代表官方最高层级的背书。 与此同时，由中国国防部主办、每两年举办一次的北京香山论坛，近年来规格持续提升。2024年香山论坛吸引了来自100多个国家和地区的代表参与，包括大量全球南方国家，讨论框架以"共同安全"与协商合作为核心，与香会以威胁应对为主轴的叙事逻辑形成鲜明对比。 香格里拉对话会由英国国际战略研究所（IISS）主办，自2002年起每年在新加坡举行，是亚太地区规格最高的多边防务安全论坛，汇聚国防部长、军事高层及战略专家共商地区安全议题。今届是第23届，在南海争端、台海局势及美伊局势三重压力叠加的背景下，格外备受关注。

【马尼拉29日讯】 中国驻菲律宾大使馆近日发布公告，对菲律宾近来频繁抓扣中国公民表示严重关切，明确表示"坚决反对选择性、歧视性执法"，并已就每一起案件向菲方提出严正交涉。《环球时报》驻菲特派记者梳理当地近一个月新闻发现，至少6起涉及中国公民被抓扣的公开事件，逾150人被带走。 5月15日，菲律宾国家调查局（NBI）、总统反有组织犯罪委员会（PAOCC）及武装部队联合突袭了位于棉兰老岛米萨米斯东方省塔戈兰的菲律宾三宝颜钢铁公司（Philippine Sanjia Steel Corporation），逮捕69名中国公民及1名菲籍员工，并将其转移至马尼拉NBI拘留所。现场约300名菲律宾籍工人则当场获释。  菲国防部长特奥多罗（Gilberto Teodoro Jr.）于事发翌日亲赴工厂视察，强调工厂邻近菲律宾正在建设的海军设施，将此案定性为"国家安全问题"，并警告任何试图干预调查的人将面临严重法律后果。 Malay Mail 然而，涉事企业的说法与菲方截然不同。菲律宾三宝颜钢铁公司法律顾问朱莉娅·朱（Julia Zhu）接受菲媒体采访时表示，该厂所有中国籍员工均持有完整合法证件，用工流程全程符合菲律宾法律法规，直指军方的相关质疑"缺乏事实依据"，否认任何员工存在危害国家安全的行为，并将此次行动定性为"包装成执法的骚扰行为"。  中国驻菲使馆副馆长周志勇（Zhou Zhiyong）于5月20日召开新闻发布会，明确表示69名被拘中国公民均持有效证件——其中57人持菲律宾移民局发出的特别工作许可证，12人持9G工作签证。"这些不是非法工人，"周志勇强调，并指相关人员遭拘押于狭小牢房，无法正常休息，未获人道主义对待。  使馆已向菲律宾外交部及多个政府机构发出正式照会，要求菲方：在4日内依据《中菲领事协定》通报中国公民被拘留的事实及原因；依法公正处理相关案件，切实保障涉事公民人身安全与合法权益；若调查证实无违法行为，应尽快予以释放，不得非法或超期羁押。  菲律宾外交部（DFA）对此回应称，已"注意到"中国使馆提出的关切，并强调菲律宾执法机构依法行使职权，执法行动基于具体行为与证据，"并非针对任何国籍"。外交部表示将继续与相关机构及中国使馆协调，确保依据《中菲领事协定》做出适当的领事通知。  据《环球时报》驻菲特派记者梳理，自4月底至5月底，菲方抓扣中国公民的理由不断变换——从最初的"非法务工"、"企业环保违规"，到"违规零售经营"，最终演变为"危及国家安全"，引发外界对执法动机的广泛质疑。 中国驻菲使馆在公告中明确表示，保留采取进一步措施的权利，同时提醒在菲中国公民遵守当地法律法规，合法从业、合规经营，避免逾期居留。 这一事件对东盟地区的中资企业具有重要的参考价值。随着地区地缘政治博弈加剧，在东南亚国家经营的外资企业——包括马来西亚本地企业的海外布局——均须高度重视东道国政治风险、执法环境变化及领事保护机制的完善，以有效应对可能突如其来的执法行动。

【新加坡5月25日讯】 新加坡经济今年首季表现远超市场预期，全球AI热潮带动电子产品出口强劲扩张，成功抵消中东冲突引发的原油供应冲击。 贸工部（MTI）今日公布，新加坡经济首季按年增长6%，高于上一季度的5.7%，增长动力来自批发贸易、制造业及金融与保险业的强劲表现，强劲的AI相关需求持续为经济提供支撑。 这一数字远超彭博调查经济学家预测中值5.2%及路透社估计的4.6%；按季节调整后环比增长1%，亦大幅优于路透社预测的萎缩0.3%。  电子出口劲增57.8%，AI成最大引擎 官方数据显示，首季非石油国内出口（NODX）按年扩张9.6%，其中电子产品分部增长高达57.8%。新加坡企业发展局随即将全年出口增长预测从2%至4%上调至3%至5%，归因于韧性强劲的AI相关需求。  中东危机已渗透本地经济 贸工部坦承，国内炼油厂及石化裂解厂已削减运营负荷，多家下游石化企业宣告不可抗力；批发贸易燃料与化工分部交易量下滑，制造业化工集群亦录得产出收缩。 维持全年预测，但警示下行风险上升 贸工部维持全年GDP增长2%至4%预测不变，但警告自2月以来全球经济展望因中东冲突已明显转弱。 贸工部常任秘书白文进点明三大核心风险：全球能源供应持续受扰、美国再度上调关税，以及全球AI资本支出突然回落。新加坡金管局首席经济学家罗宾逊则表示，当前货币政策立场仍属适当。  对马来西亚而言，新加坡的亮眼数据印证全球半导体与电子需求持续旺盛，与大马作为半导体封装测试及电子制造服务枢纽的战略定位高度吻合，AI供应链的区域红利正逐步向北延伸。

印尼正在用镍矿、电池和电动车政策，重塑东南亚制造业版图。 对企业来说，这不只是一个矿业故事，也不是单纯的电动车新闻。它背后真正的变化，是印尼正在通过资源控制、税务优惠、外资招商和本地化要求，把全球企业拉进它的产业链升级计划。 这对车企、电池厂、材料商、物流企业、工业园区、ESG 服务商、投资基金，甚至想进入东南亚市场的中小企业，都会产生直接影响。 印尼已经成为全球电动车供应链中不可绕开的镍资源入口。 S&P Global数据显示，印尼在2024年掌握全球超过60%的镍矿产出。 AP也指出，印尼镍产量全球占比从 2020年的 31.5%升至 2024年约 60%，这背后正是出口禁令和本地冶炼政策推动的结果。 对企业而言，这意味着如果产品涉及电池材料、不锈钢、电动车零部件或新能源供应链，印尼不再只是采购地，而可能变成必须设厂、合资、合作或建立供应链节点的市场。 印尼政策正在鼓励落地生产，而不是简单贸易 印尼对本地零部件比例达到40%的电动车和电动巴士，把增值税从11%降至1%；同时取消电动车奢侈品税。这代表企业如果只想出口产品到印尼，能享受的政策红利有限；但如果愿意在印尼本地生产、组装、采购零部件，就可能获得更大税务优势。 这对中国车企、电池厂和零部件企业尤其重要。印尼正在用税务和本地化要求，把外资从“卖产品”引导到“建工厂”。 印尼的电动车市场虽然还小，但增长速度已经很快。 GAIKINDO数据显示，印尼纯电动车销量从2024年的43,188辆，升至2025年的103,931辆。 电动两轮和三轮车方面，IEA数据显示，印尼2024年销量约100,000辆，同比增长约60%。 这说明印尼消费者市场正在打开，但企业不能只看销量。更大的机会，其实在制造、供应链和区域出口。 印尼人口规模大，电动车渗透率仍低，如果充电基础设施、车价和本地生产成本持续改善，未来成长空间仍然存在。与此同时，印尼也希望借助本地镍矿和电池产业，把自己打造成东盟电动车制造基地。 电池企业和材料企业正在获得更完整的产业链机会。 CATL与印尼本地伙伴在2025年启动近60亿美元电池一体化项目，覆盖镍矿开采、加工、电池材料、电池制造和回收，第一阶段电池工厂年产能为6.9 GWh。 Hyundai与LG Energy Solution在印尼的电池芯工厂年产能则达到10 GWh，可供应超过15万辆电动车。 这类项目说明，印尼正在从单点招商转向全价值链招商。未来进入印尼的企业，不一定只是在当地卖车，也可能参与矿产加工、电池材料、设备、自动化、工业水处理、环保工程、仓储物流、电池回收和技术培训。 企业也必须看清风险 印尼镍矿产业高度依赖政策。2025年，印尼批准镍矿开采配额为2.985亿吨，高于2024年的2.7189亿吨。 但到2026年，印尼计划把全国镍矿生产配额从2025年的3.79亿吨下调至2.6亿至2.7亿吨，以控制供应并支撑镍价。 这对企业的影响非常直接，原料成本、供应稳定性、合同价格和库存策略都可能受到政策调整影响。矿业、冶炼、电池材料企业不能只看当前价格，更要评估政策周期和配额风险。 ESG和市场准入压力会越来越高。 AP报道指出，印尼镍矿扩张伴随环境破坏、森林流失和煤电排放问题，而全球市场也越来越关注镍矿供应链的环境责任。对准备服务欧美客户的企业来说，是否能证明矿产来源、碳排放、劳工安全和供应链透明度，将直接影响未来订单。 这意味着进入印尼不是简单“低成本建厂”，而是要从一开始就设计合规、环保和可追溯供应链。 总结 印尼政策给企业带来的最大机会，是把东南亚从“销售市场”变成“制造与供应链基地”。镍矿、电池、电动车、工业园区、物流、环保、能源和金融服务，都可能因印尼的产业升级而出现新机会。 但最大风险也很明显：政策变动快、镍价波动大、ESG 要求升高、技术路线不确定，而且中资、韩资、日本和欧美资本都在竞争同一个产业窗口。 企业如果想进入印尼，不能只问“有没有市场”，而要问四个问题：能不能满足本地化要求？能不能锁定稳定供应？能不能符合ESG标准？能不能把印尼作为东盟区域供应链的一部分来布局？ 上一篇：印尼镍矿、电动车与电池供应链崛起：从“卖原料”到争夺全球电池制造中心 参考资料与数据来源： Indonesia – Mining by the numbers, 2024 Indonesia tightens control on nickel as the US and China scramble for critical minerals Indonesia Extending Tax Incentives for EV Market Electric Car Sales in Indonesia Improving, BYD Achieves Threefold Increase since 2023 Indonesia: Electric Motorcycle Industry  CATL and Partners Break Ground on US$6 Billion Battery Integration Project in Indonesia Hyundai & LG Open Indonesia's First EV Battery Plant Indonesia approves 2025 nickel mining quota at 298.5 mln damp metric heaps Nickel price jumps as Indonesia slashes quota at world’s biggest mine

过去印尼的镍矿更多被视为一种出口资源；但进入电动车时代后，镍矿不再只是矿产，而是电池、整车制造、绿色工业与全球供应链重组的战略筹码。随着全球车企、电池厂与矿业资本加速布局，印尼正试图把自己从原料输出国，升级成“全球电池制造枢纽”。 根据S&P Global 2025年发布的矿业数据，印尼在2024年掌握全球超过60%的镍矿产出，是全球第一大镍生产国。 AP也指出，印尼全球镍产量占比已从2020年的31.5%上升至2024年约60%，这也是印尼近年来能在全球电动车供应链中快速抬高话语权的关键原因。 在储量方面，USGS 2025年矿产商品摘要显示，印尼仍是全球镍资源最重要的国家之一。 产业资料也指出，印尼已探明镍储量约2100万吨，占全球已探明储量约40%至42%。这意味着全球电池企业、车企和不锈钢产业只要还需要镍，就很难绕开印尼。 印尼的政策方向也非常清楚：不再只卖矿，而是强制推动本地加工。 印尼从2020年开始强化未加工镍矿出口禁令，迫使国际买家和矿业资本在印尼本地投资冶炼、加工与制造。AP报道指出，出口禁令后，印尼吸引大量中国资本进入镍冶炼领域，并推动印尼在全球镍供应中的占比快速上升。 政策的影响结果 这种政策带来的结果，是印尼镍产业链开始向三层结构发展。 第一层，是镍矿开采与冶炼。印尼通过本地冶炼厂，将过去低价值的原矿出口，转向镍铁、镍生铁、混合氢氧化物等加工产品。 第二层，是电池级镍材料。CATL在2025年宣布与印尼本地伙伴启动近60亿美元的电池一体化项目，覆盖镍矿开采、镍加工、电池材料、电池制造与电池回收。该项目横跨超过2000公顷，第一阶段电池工厂年产能为6.9 GWh。 第三层，则是电池芯与整车制造。2024年7月，Hyundai 与 LG Energy Solution在印尼开设该国首座电动车电池芯工厂，年产能达 10 GWh，预计可供应超过15万辆电动车。 这代表印尼的目标已经不是单纯出口镍矿，而是要把“镍矿—电池材料—电池芯—电动车”整条产业链留在国内。 印尼的电动车市场 不过，印尼电动车市场本身仍在起步阶段。 GAIKINDO数据显示，印尼纯电动车销量从2022年的10,327辆，升至2023年的17,051辆，2024年达到43,188辆，2025年进一步升至103,931辆。这说明印尼电动车市场成长速度很快，但从整体汽车市场来看，渗透率仍处于早期阶段。 电动摩托车也开始放量。IEA数据显示，印尼2024年电动两轮与三轮车销量达到约100,000辆，同比增长约60%。 为了推动市场发展，印尼政府推出多项电动车激励政策。美国—东盟商业理事会资料显示，印尼从2024年起取消电动车奢侈品税，并把电动车进口税豁免延长至2025年底；同时，对本地零部件比例至少达到40%的电动车和电动巴士，将增值税从11%降至1%。 印尼不只是要卖镍，也要吸引车企、电池厂、材料厂、充电设施企业和供应链服务商落地。 更重要的是，印尼正在通过采矿配额来调节市场。2025年，印尼批准的镍矿开采配额为2.985亿吨，高于2024年的2.7189亿吨。 但进入2026年后，市场开始出现新变化。Financial Times报道指出，印尼计划把全国镍矿生产配额从2025年的3.79亿吨，下调至 2026年的2.6亿至2.7亿吨，以应对供应过剩和支撑镍价。 印尼政府正从“扩大供应”转向“控制供应、提高议价能力”。 总结 印尼镍矿、电动车与电池供应链产业的核心逻辑，是用资源换工业升级。它有全球最大的镍资源优势，有出口禁令带来的本地加工政策，有电动车税务激励，也有 CATL、Hyundai、LG 等国际企业的实际投资。 但印尼真正的挑战也在这里：资源优势只是第一步，能否把镍矿优势转化为电池制造、整车出口、技术人才和绿色工业能力，才是决定印尼能否真正成为全球电池制造中心的关键。 下一篇：这些政策变化，会给中国企业、东南亚企业、投资者和供应链服务商带来哪些实际机会与风险。 Indonesia – Mining by the numbers, 2024 Indonesia tightens control on nickel as the US and China scramble for critical minerals Mineral Commodity Summaries 2025  Indonesia’s Strategic Control of Global Nickel Markets in 2025 CATL and Partners Break Ground on US$6 Billion Battery Integration Project in Indonesia Hyundai & LG Open Indonesia's First EV Battery Plant Electric Car Sales in Indonesia Improving, BYD Achieves Threefold Increase since 2023 Indonesia: Electric Motorcycle Industry  Indonesia Extending Tax Incentives for EV Market Indonesia approves 2025 nickel mining quota at 298.5 mln damp metric heaps South-east Asian country cuts quotas in bid to drive up prices

越南农业食品加工与清真产业的政策转向，正在给企业带来一场新的市场重估。 过去越南企业做农产品出口，核心竞争力通常是成本、产量和交货能力。谁有原料，谁能加工，谁能按时交货，谁就有订单。 但清真市场的规则不一样。 在清真食品市场，企业卖的不只是咖啡、米、虾、腰果或方便食品，而是一整套被认证的供应链。产品能不能进入市场，取决于原料、生产、仓储、物流、包装和文件是否符合清真要求。这意味着政策带来的机会，不只是多一个出口市场，而是推动企业重新设计商业模式。 越南现在面对的是一个巨大的外部需求。全球清真食品市场在2025年约为3.30万亿美元，预计2035年达到10.42万亿美元，2026年至2035年的年复合增长率为12.19%。 这对越南企业来说，是一个清楚的信号。如果只继续卖原材料，利润会被国际价格限制；如果能做深加工、清真认证和品牌化，就有机会进入更高价值市场。 什么行业会受益？ 最直接受益的行业，是食品加工企业。 咖啡企业可以从原豆出口，升级到清真认证精品咖啡、速溶咖啡、即饮咖啡和礼盒产品。2024/2025咖啡年度，越南咖啡出口额已接近历史高位，预计突破80亿美元。高价格周期给企业提供了现金流，但真正能留下长期利润的，是产品结构升级。 水产品企业也有类似机会。越南2025年水产品出口约113亿美元，同比增长超过12%。如果企业只出口冷冻原料，利润仍然有限；但如果转向清真认证熟虾、调味鱼柳、即食海鲜和中东市场定制产品，就能提高单价，也能减少对单一市场价格波动的依赖。 腰果、米、胡椒、果蔬加工企业同样可以受益。越南腰果2024年出口约43.4亿美元，继续保持全球领先地位；大米2024年出口额约57亿美元，创历史新高。若这些产品加上清真认证、有机认证、可持续标签和品牌包装，就不只是“农产品”，而是面向穆斯林中产消费者的高附加值食品。 第二个受益群体，是中小食品企业。 过去，中小企业进入中东、印尼、马来西亚等清真市场，最大的难点是认证成本高、流程复杂、信息不对称。HALCERT在2024年成立后，越南开始建立本土清真认证能力，这有助于降低企业进入清真市场的制度门槛。 但这并不代表中小企业可以轻松进入市场。清真认证不是“申请一次就结束”，而是持续管理。企业必须确保供应商、原料、生产线、仓库、运输和包装全部符合要求。一旦供应链某个环节出现问题，产品就可能失去市场资格。 这也是政策带来的最大变化： 企业未来的竞争，不只是价格竞争，而是合规能力竞争。 特别是印尼市场，对越南企业具有重要意义。印尼是全球最大穆斯林人口国家之一，也是越南周边最重要的清真消费市场。美国国际贸易署资料显示，印尼2024年10月发布第42/2024号政府条例，将进口商和零售商食品饮料清真认证合规期限延长至最迟2026年10月17日。 这意味着2026年将是食品出口企业的重要分水岭。提前完成清真认证和供应链调整的企业，有机会更快进入印尼市场；没有准备的企业，则可能面对市场准入压力。 第三个受影响的群体，是国际企业和投资者。 越南的价值不只是它能出口农产品，而是它可能成为全球清真供应链的一部分。越南工贸部下属资料指出，越南与穆斯林多数经济体在2025年前7个月的双边贸易额达到247亿美元，其中出口额为109亿美元。 这个数字说明，越南已经和清真消费市场有贸易基础，但渗透率仍然不高。对国际企业来说，越南可以成为清真食品加工、包装、代工和区域出口基地。尤其是那些想同时服务东南亚和中东市场的企业，越南的成本、农业原料、FTA网络和地理位置都有吸引力。 投资基金也会看到新的并购机会。 许多越南食品企业已经具备原料、工厂和出口能力，但缺乏清真认证、国际品牌和市场渠道。如果资本进入，帮助企业完成认证、设备升级、供应链管理、品牌包装和海外销售网络建设，就可能把传统食品加工厂变成清真食品出口平台。 不过，企业不能只把清真市场当成“多一个销售渠道”。 清真市场的门槛在于信任。穆斯林消费者关注的不只是产品本身，还包括企业是否真正理解清真标准，是否能长期维持认证，是否有稳定供应链，是否尊重目标市场的文化与消费习惯。 总结 越南清真产业政策给企业带来的最大影响，是把食品出口的竞争规则改写了。过去比的是产量和成本，未来比的是认证、合规、供应链、品牌和市场执行能力。 随着印尼等重要市场清真认证要求更加明确，越南企业将面对一个新的窗口期。谁能提前完成清真认证、产品升级和品牌布局，谁就更有机会进入全球穆斯林消费市场；谁继续停留在原材料出口和低端代工，谁就可能错过这轮产业升级。 上一篇：越南农业食品加工与清真产业：从“原材料出口”走向高附加值清真市场 参考资料与数据来源 Agro-forestry-fishery exports hit record high in 2024 Vietnam’s coffee exports in 2025: Breaking records, targeting $8 billion Vietnam remains the world’s leading cashew supplier for 18 consecutive years VN seafood export surpass 2024 goal of $10 billion HALCERT官网 Decision on the establishment of Vietnam Halal Certification Authority – HALCERT announced  Vietnam Faces Opportunity to Become a Global Halal Hub Indonesia Food and Beverage Halal Certification Extended

过去越南给全球市场的印象，更多是咖啡、米、腰果、水产品等大宗农产品出口国。但进入2026年，越南的产业焦点已经不只是“卖原料”，而是转向更高利润的深加工食品、品牌食品，以及清真认证产品。 这背后有两个强力推手：一是越南本身已经具备世界级农业食品出口基础；二是全球清真食品市场正在快速扩大，给越南打开一个新的高增长出口通道。 出口市场情况 根据越南政府公布的数据，2024年越南农林水产品出口额达到625亿美元，创历史新高，同比上升18.7%。这意味着越南不只是东南亚农业大国，而是已经进入全球农产品出口强国行列。 咖啡方面，越南是全球重要的咖啡出口国。2024/2025咖啡年度前10个月，越南咖啡出口额已达约75亿美元，并被预计有机会突破80亿美元，创下行业新纪录。 腰果方面，越南已连续多年保持全球领先地位。2024年越南出口超过72.38万吨腰果仁，出口额约43.4亿美元，出口量同比增长12.4%，出口额同比增长19.2%。 水产品方面，越南2024年水产品出口突破100亿美元，虾、巴沙鱼、金枪鱼等产品增长明显。到了2025年，越南水产品出口进一步达到约113亿美元，显示国际市场需求正在恢复。 米出口同样表现亮眼。2024年越南大米出口超过900万吨，出口额达57亿美元，创下新纪录。越南大米不再只是低价粮食出口，而是逐渐向优质米、香米、有机米和低排放米升级。 问题在于越南过去长期依靠商品出口，容易受到国际价格波动影响。咖啡原豆、散装米、冷冻水产品虽然销量大，但利润空间有限。现在越南正在推动食品加工升级，把农业优势转化为更高附加值的产品。 这也是清真产业受到越南政府高度关注的原因。 越南清真市场 全球清真食品市场已经不再是小众市场。Precedence Research在2026年发布的市场报告显示，全球清真食品市场规模在2025年约为3.30万亿美元，预计到2035年可达到10.42万亿美元，2026年至2035年的年复合增长率为12.19%。 对越南而言，清真市场的吸引力非常直接。越南本来就生产大量适合清真消费的食品，如水产品、米、咖啡、腰果、水果、饮料和包装食品。如果这些产品能够取得清真认证，就有机会进入印尼、马来西亚、中东、北非，以及欧美穆斯林消费市场。 越南政府已经开始为这个方向铺路。 2024年，越南成立国家清真认证机构HALCERT。根据越南国家标准计量质量委员会资料，HALCERT是根据2024年3月29日第689/QĐ-TDC号决定成立，隶属于QUACERT，主要负责推动清真认证服务和相关管理工作。 过去，越南企业要进入清真市场，往往需要依赖马来西亚、新加坡或中东认证机构，认证时间长、成本高，也不利于中小企业参与。HALCERT的成立，代表越南开始把清真认证从“企业个别申请”提升到“国家产业基础设施”。 除了认证机制，越南也在推动贸易促进。2025年4月，越南工贸部举办“加强开发全球清真产品市场的贸易促进”会议，目标是通过海外贸易办公室系统，协助企业掌握清真市场趋势、突破认证和市场准入障碍。 更重要的是，越南清真产业已经被纳入国家层面的长期方向。越南总理在2023年2月14日批准“加强国际合作，建设和发展越南清真产业至2030年”项目，显示清真产业不只是短期出口机会，而是越南未来产业升级和经济外交的一部分。 政策推动的三步棋 第一步，是把农产品从原材料变成加工食品。例如咖啡从原豆走向烘焙咖啡、精品咖啡、速溶咖啡；水产品从冷冻原料走向熟制、腌制、即食产品；米从普通白米走向高端米、有机米和低排放米。 第二步，是把加工食品加上清真认证。清真认证不是简单贴标签，而是涉及原料采购、生产流程、储存、物流、包装等完整供应链。谁能更早建立清真供应链，谁就能更快进入穆斯林消费市场。 第三步，是从代工出口走向品牌出口。越南过去很多食品是以OEM方式进入国际市场，品牌存在感不强。清真市场提供了一个重新建立品牌认知的机会，因为穆斯林消费者不仅关注价格，也重视认证、安全、伦理和供应链可信度。 越南的地理位置也有天然优势。它靠近全球最大穆斯林人口国家印尼，也靠近马来西亚、新加坡等成熟清真市场。如果越南能够把认证、加工、冷链和品牌一起做起来，就有机会成为东南亚连接中东、北非和全球穆斯林市场的重要食品供应基地。 不过，这条路并不轻松。 清真认证对中小企业仍是一道门槛。认证费用、供应链管理、生产流程隔离、员工培训，都会增加企业成本。对于规模较小的食品加工厂来说，清真认证不是一次性支出，而是一套长期管理系统。 此外，越南品牌在清真市场的知名度仍然有限。马来西亚、新加坡、印尼在清真消费市场已有较成熟的品牌形象，而越南还需要时间建立“Made in Vietnam Halal”的信任感。 总结 越南农业食品加工与清真产业的真正看点，不只是出口增长，而是产业价值链正在升级。2024年625亿美元农林水产品出口额，证明越南有供应基础；2025年咖啡、水产品、腰果、大米等品类持续走强，说明越南有产品竞争力；HALCERT成立和2030清真产业合作项目，则代表越南正在补上认证和制度短板。 下一篇：这些政策和产业变化，将怎样影响食品企业、出口商、投资基金和想进入东南亚市场的国际企业。 参考资料与数据来源： Agro-forestry-fishery exports hit record high in 2024 Vietnam’s coffee exports in 2025: Breaking records, targeting $8 billion Vietnam remains the world’s leading cashew supplier for 18 consecutive years VN seafood export surpass 2024 goal of $10 billion VASEP published Report on Vietnam seafood exports in 2025 Vietnam Sets New Record for Rice Exports in 2024  Halal Food Market Size, Share and Trends 2026 to 2035 HALCERT官网 Decision on the establishment of Vietnam Halal Certification Authority – HALCERT announced  Halal market potential for Vietnam Vietnam promotes sustainable development of Halal industry

越南物流政策升级，表面上是港口、道路、仓储和数字化系统的升级，真正影响的却是每一家企业的成本、利润和供应链选择。 当越南政府把物流成本目标从目前约占GDP的16.5%，逐步降至2035年的12%至15%、2050年的10%至12%，这不只是宏观经济指标，而是企业经营账本里的真实变化。 对制造商、电商平台、出口企业、进口商、物流服务商和投资者而言，越南物流战略意味着一个信号：未来在越南做生意，不能只看工厂租金和人工成本，还必须看供应链效率。 制造企业：低成本优势之后，拼的是交付速度 越南过去吸引外资，靠的是人工成本、贸易协定和制造业转移。但随着电子、半导体、汽车零部件、医药和高端制造进入越南，企业对物流的要求已经不一样。 以前企业只需要“把货运出去”；现在，企业需要准时交付、库存透明、跨境清关快、港口拥堵少、供应商协同强。尤其是电子制造和高价值零部件行业，任何一天延误，都可能影响整条生产线。 越南2024年进出口总额达到7862.9亿美元，贸易规模已经接近8000亿美元级别。如果物流成本继续维持高位，越南制造的价格优势会被运输成本、库存成本和等待时间抵消。因此，政策推动物流成本下降，对制造企业最直接的影响，就是释放利润空间。 未来企业在越南选址，不会只问“哪里人工便宜”，而会问三个问题：离港口多远？能不能接入高速、铁路或机场？有没有可靠的3PL、仓储和报关服务？ 出口企业：港口升级会决定订单承接能力 越南三大港口进入全球前100集装箱港口，说明越南已经具备承接更大贸易流量的能力。胡志明市港2024年吞吐量超过910万TEU，海防港约710万TEU，盖梅港超过700万TEU，其中海防港和盖梅港被定位为门户港和国际转运港。 这对出口企业非常关键。港口能力越强，大船直靠越多，中转依赖越少，货物从越南出海的时间和成本就越可控。尤其对家具、纺织、电子、农产品、水产和机械零部件企业来说，港口效率会直接影响海外客户的采购决定。 但机会不会平均分配。靠近高效港口、内陆物流中心和主要交通走廊的企业，会比偏远地区企业更容易获得稳定舱位、更低运输成本和更快交付。未来越南供应链竞争，很可能会从“企业对企业”，变成“区域供应链对区域供应链”。 电商与零售：最后一公里物流成为胜负点 越南物流政策的另一个受益者，是电商和零售企业。 越南电商市场2024年规模约165亿美元，预计2032年达到355亿美元。电商增长看似是平台和消费者的故事，但背后真正决定体验的是物流：仓储够不够近、分拣够不够快、配送能不能准时、退货流程顺不顺。 当消费者习惯24小时或次日达，传统物流模式就很难支撑。未来越南电商物流会从“送货服务”升级为“一站式履约服务”，包括仓储、库存管理、分拣、配送、退货、客服和跨境发货。 这意味着中小商家如果仍然自建仓库、自找车队、自行处理配送，成本可能越来越高。相反，能接入专业3PL、共享仓储和数字化履约系统的商家，会更容易控制成本，提高复购率。 3PL企业：最大机会来自“企业外包率提升” 越南新物流战略提出，到2035年，企业物流服务外包率要达到70%至80%；到2050年，进一步达到80%至90%。 这可能是未来十年越南物流市场最重要的机会。 目前许多越南企业仍习惯自营物流。原因很现实，信任第三方不容易，专业3PL企业数量有限，合同标准和服务质量不够成熟。但当市场要求越来越高，企业会发现，自建物流系统不一定更便宜，反而可能拖慢扩张速度。 这为3PL、冷链、仓储管理系统、运输管理系统、货运平台、跨境物流、供应链金融和报关服务创造机会。谁能提供稳定、透明、可追踪、可计算成本的服务，谁就能吃到外包率上升的红利。 尤其是冷链物流，会成为高附加值赛道。医药、生鲜、冷冻食品、农产品出口都需要温控仓储和运输。如果越南要提高农产品和医药供应链竞争力，冷链就不再是配套服务，而是产业升级的关键基础。 外资企业：进入越南不能只建工厂，还要设计供应链 对准备进入越南的外资企业来说，物流新战略释放的信号很明确：越南机会很大，但供应链设计必须提前做。 企业如果只看人工、税务和厂房，进入后很可能遇到港口拥堵、运输时间不稳定、仓储成本上升、返空箱费用高、清关流程复杂等问题。这些问题不会出现在招商手册的第一页，但会出现在企业每个月的利润表里。 越南政策正在推动数字化、绿色物流、多式联运和国际物流枢纽建设。这对外资企业是机会，也是门槛。未来跨国客户可能会要求供应商提供碳排放数据、运输路径透明度、库存可视化和准时交付记录。不能满足这些要求的企业，即使生产成本低，也可能失去订单。 物流是“硬资产+现金流”的长期赛道 物流行业的投资价值，不只在运输本身，也在基础设施、仓储、冷链、港口配套、数字系统和供应链服务。 随着越南物流市场扩大，港口吞吐量提升，外包率目标上升，物流资产会更具长期现金流属性。仓储园区、冷链中心、城市配送中心、跨境物流节点、多式联运枢纽，都可能成为资本关注的方向。 不过投资者也必须看到风险。越南物流仍面对基础设施衔接不足、劳动力短缺、技术投资成本高、绿色转型回报周期长等挑战。如果只投单点资产，而没有区域网络和客户绑定，回报未必稳定。 总结 越南物流新战略的真正影响，不只是政府要修路、扩港、建物流中心，而是它会改变企业的成本结构和竞争规则。 制造企业会更重视交付速度，出口企业会更依赖港口效率，电商企业会把物流体验当成增长引擎，3PL企业会迎来外包率提升带来的扩张窗口，外资企业则必须在进入越南前就完成供应链规划。 未来十年，越南物流业不会只是“谁运得便宜”的竞争，而是“谁能让供应链更快、更稳、更透明、更符合国际标准”的竞争。 上一篇：越南物流与供应链进入黄金十年：从低成本制造配角，升级为国家战略引擎 参考资料与数据来源： Vietnam’s logistics industry 2025: Opportunities and challenges before a major transformation Viet Nam’s foreign trade hits record high in 2024 Three Vietnamese ports shortlisted among 100 busiest container ports worldwide Vietnam E-commerce Market Size & Share Analysis - Trends, Drivers, Competitive Landscape, and Forecasts (2025 - 2032) Decision No. 2229/QD-TTg dated October 09, 2025 on approval of Strategy for development of Vietnam's logistics services for the 2025-2035 period, orientation towards 2050  Vietnam Logistics Market Size, Share and Forecast Trends - Growth Analysis and Outlook Report (2026-2035)  越南政府官方文件：Decision No.2229/QD-TTg，《2025—2035年物流服务发展战略，愿景至2050年》

越南正在把物流与供应链服务，从过去的支撑产业，推向国家经济增长的核心位置。 过去十年，越南靠制造业转移、出口增长和外资流入，成为全球供应链重组中的热门目的地。但如今越南面对的竞争已经不只是“谁的人工成本更低”，而是“谁能更快、更稳定、更便宜地把货送到全球市场”。 这也是越南物流业被重新定性的关键原因。根据越南总理于2025年10月9日签发的 Decision No.2229/QD-TTg，越南正式批准《2025—2035年物流服务发展战略，愿景至2050年》，把物流服务定位为推动经济区域连接、国际供应链连接和社会经济发展的重要产业。 市场正在扩大，但成本仍是最大痛点 从市场规模来看，越南物流业正处于高速扩张阶段。Expert Market Research数据显示，越南物流市场在2025年达到约858.1亿美元，预计2026年至2035年复合年增长率为6.4%，到2035年可达1595.7亿美元。 不过不同机构对“物流市场”的统计口径存在差异。例如IMARC Group采用较保守口径，估算越南物流市场2025年为311亿美元，预计2034年达到428亿美元。这也说明越南物流市场既有“大交通、大仓储、大供应链”的宽口径增长，也有核心货运、仓储、货代与配送服务的稳步扩张。 真正让越南政府必须出手的，是物流成本。越南物流成本长期处于高位，占GDP约16.5%，明显高于全球平均约11.6%。 对制造企业而言，这意味着出口产品还没走出港口，利润就已经被运输、仓储、清关、返空箱和等待时间吃掉一大截。 越南2024年进出口总额达到7862.9亿美元，同比增长15.4%，创下历史新高。 当贸易量越来越大，如果物流效率跟不上，越南的出口竞争力就会从“低成本优势”，变成“高运输成本压力”。 港口系统跃升，越南正在抢区域枢纽位置 越南物流战略升级，最明显的战场在港口。 根据越南政府新闻网援引Lloyd’s List 的数据，越南已有三大港口进入全球最繁忙100个集装箱港口榜单。胡志明市港2024年吞吐量超过910万TEU，排名第22；海防港约710万TEU，排名第29；盖梅港超过700万TEU，排名第30。三个港口也被列为越南最大海港，其中海防港与盖梅港具备门户港和国际转运功能，可承接大型集装箱船，降低物流成本。 这代表越南不再只想做制造基地，而是要把自己建设成东南亚供应链的分拨中心。当China+1、区域制造转移和跨境电商继续增长，港口不只是货物进出的地方，更是外资判断一个国家能否承接高端制造的重要基础设施。 国家战略的核心：降成本、扩规模、数字化、绿色化 越南新物流战略提出了非常明确的目标。 到2035年，物流服务增加值要占GDP的5%至7%，行业年均增长率达到12%至15%；企业物流服务外包率提升至70%至80%；物流成本降至GDP的12%至15%；80%的物流服务企业应用数字化转型方案；70%的物流劳动力接受专业技术培训，其中30%拥有大学本科或以上学历；同时建立至少5个达到国际标准的现代物流服务中心。 到2050年，越南目标进一步提高：物流服务增加值占GDP的7%至9%，物流外包率达到80%至90%，物流成本降至GDP的10%至12%，100%的物流服务企业应用数字化方案，并建立至少10个国际标准现代物流枢纽。 这些目标背后，其实是越南物流业的三大转向。 第一，从建更多港口转向“港口群协同”。越南不再只是追求港口数量，而是要让北部海防、南部盖梅—施威、胡志明市港等关键节点与内陆物流中心、公路、铁路、机场形成系统连接。 第二，从传统运输转向“多式联运”。未来越南物流竞争力不只看海运，也看公路、铁路、航空、内陆仓储和跨境通道能否协同。 第三，从低价运输转向“高附加值供应链服务”。冷链物流、医药物流、电商履约、汽车零部件物流、半导体与电子制造供应链，都将成为越南物流业下一阶段的增长点。 越南物流服务业确立新发展目标  数字化和绿色物流，成为新门槛 越南政府明确提出，物流发展要和数字化转型、绿色转型、创新和国际整合结合。 这意味着未来物流企业如果还只靠人工调度、纸本单据和传统车队，很可能会被市场淘汰。 电商增长也正在倒逼物流升级。越南电商市场2024年规模约165亿美元，预计2025年至2032年以10.2%的年复合增长率增长，到2032年达到355亿美元。这将推动快递、仓储、分拣、最后一公里配送、退货处理和跨境履约需求快速扩大。 同时绿色物流也会从“加分项”变成“准入门槛”。越南战略提出物流服务要朝减排和绿色能源转型发展，并在2050年继续支持国家净零排放目标。对港口、车队、仓储和冷链企业而言，未来能不能节能、减碳、追踪排放，将直接影响客户选择。 总结 越南物流与供应链行业正在进入一个新的发展阶段。过去它服务制造业；现在它正在成为制造业能否继续升级的关键。 市场规模扩大、港口排名上升、进出口创纪录、国家战略出台，说明越南物流业已经从“成本中心”变成“战略资产”。但高物流成本、基础设施不均衡、3PL成熟度不足、人才短缺和绿色转型成本，仍会决定这场升级能走多快。 接下来，真正值得企业关注的问题是：当越南把物流成本、港口、数字化和外包服务全面升级后，哪些企业会受益，哪些企业会被成本和效率淘汰？ 下一篇：越南物流新政策，会如何改变制造企业、跨境电商、外资公司和供应链服务商的经营成本与市场机会。 参考资料与数据来源： 《2025—2035年物流服务发展战略，愿景至2050年》 Vietnam Logistics Market Size, Share and Forecast Trends - Growth Analysis and Outlook Report (2026-2035) Vietnam Logistics Market Report by Model Type (2 PL, 3 PL, 4 PL), Transportation Mode (Roadways, Seaways, Railways, Airways), End Use (Manufacturing, Consumer Goods, Retail, Food and Beverages, IT Hardware, Healthcare, Chemicals, Construction, Automotive, Telecom, Oil and Gas, and Others), and Region 2026-2034 Vietnam’s logistics industry 2025: Opportunities and challenges before a major transformation Viet Nam’s foreign trade hits record high in 2024  Three Vietnamese ports shortlisted among 100 busiest container ports worldwide 越南物流服务业确立新发展目标 Vietnam E-commerce Market Size & Share Analysis - Trends, Drivers, Competitive Landscape, and Forecasts (2025 - 2032)

越南绿色能源政策的影响，已经从电力行业扩散到制造业、工业园区、出口企业、跨国供应链和投资机构。 过去企业进入越南最关心的是人工成本、土地、税务优惠和出口便利。现在另一个问题变得越来越关键：电够不够、稳不稳、绿不绿。 对制造企业来说，电力不再只是运营成本，而是决定产能稳定、订单交付、ESG合规和供应链资格的核心条件。 企业用电成本进入上升周期 越南电力需求快速增长，电价调整压力也随之增加。 2025年5月10日起，EVN将越南平均零售电价调整至2,204.0655越南盾/千瓦时，未含增值税，涨幅为4.8%。这次调整依据包括《2024年电力法》、Decree 72/2025/ND-CP以及 Circular 22/2025/TT-BCT。 对普通消费者而言，电价上涨可能只是生活成本变化；但对制造企业、冷链物流、电子工厂、数据中心、EV 充电网络和高耗能工业而言，电价上涨会直接影响利润率。 尤其是在越南政府推动电网投资、储能建设、可再生能源接入和电力市场改革的过程中，企业未来面对的不是“低电价时代”，而是稳定电力和绿色电力需要付费的新阶段。 绿电成为跨国供应链门槛 越南是全球供应链转移的重要承接地，Samsung、Apple 供应链、Nike 供应链、电子制造和出口型工业园区都高度依赖稳定电力。 但今天的跨国企业不仅要求供应商交货快、成本低，也要求生产过程符合ESG、碳排放和绿色电力采购标准。对出口制造企业而言，能否获得可追踪的绿色电力，正在影响其进入国际供应链的资格。 DPPA正是这个背景下的关键政策。 Decree 57/2025/ND-CP允许可再生能源发电企业与大型用电企业直接签订电力购买协议，并提供私人线路和接入国家电网两种模式。根据2026年更新，越南DPPA框架仍然有效，并已受到2025年12月Resolution 253/2025/QH15 的进一步影响，私人DPPA定价约束被放宽，工业园区零售电力单位参与范围也扩大。 这对企业的意义很直接，大型工厂、工业园区和出口制造商未来可以不完全依赖传统供电安排，而是通过长期协议锁定可再生能源。对有ESG要求的企业来说，这可能成为争取国际订单的新筹码。 工业园区竞争，从地段转向“能源能力” 未来越南工业园区的竞争，不会只看土地价格、港口距离和税务优惠，还会看三件事：是否有稳定电力、是否能接入绿电、是否具备储能或微电网能力。 越南工贸部在2026年全国电力系统运行计划中明确要求，企业和消费者需要在生产、经营和生活中积极采取节电与高效用电措施，尤其是在用电高峰时段。 这意味着企业不能再把电力视为政府单方面保障的资源。未来，在越南运营的工厂可能需要主动规划能源管理，包括屋顶太阳能、自用储能、峰谷用电调度、节能设备、合同电价管理，以及与工业园区共同规划微电网。 对工业园区开发商来说，谁能提供更稳定、更绿色、更可预测的能源解决方案，谁就更容易吸引高端制造业、电子产业、数据中心和跨国品牌供应链。 新能源、储能、电网设备企业迎来订单窗口 越南PDP8修订版将2030年太阳能装机目标提高至46,459至73,416兆瓦，陆上及近海风电目标提高至26,066至38,029兆瓦，电池储能目标提高至10,000至16,300兆瓦。 这不仅是能源政策，也是产业机会。 未来几年，越南市场可能需要大量太阳能组件、逆变器、风电设备、储能系统、智能电表、变压器、输配电设备、电网监控系统、能源管理软件，以及工业节能解决方案。2026年越南发布电力技术目录，也说明政府正在为发电、储能、可再生燃料与电力输送技术建立更清晰的技术参考体系。 对中国、马来西亚、新加坡、日本、韩国和欧洲能源企业而言，越南不只是一个发电项目市场，更是电力基础设施、绿色工业园区和能源数字化系统的综合机会。 投资者会更重视政策风险 越南能源市场机会很大，但政策风险不能忽视。 IEEFA指出，越南要实现修订版PDP8中2030年73GW太阳能和38GW陆上风电目标，关键前提是维持投资者信心。政策回溯或电价机制变化，可能影响融资机构和项目开发商的信心。 因此企业和投资者进入越南新能源市场，不能只看装机目标和增长空间，也要审查购电协议、价格机制、并网条件、土地审批、外汇安排、争议解决机制和地方政府执行能力。 简单来说，越南能源转型不是“谁先进入谁赢”，而是“谁能把政策、融资、技术和本地执行整合起来，谁才有机会赢”。 总结 越南绿色能源政策的真正影响，不只是让太阳能和风电项目增加，而是改变企业经营逻辑。 电价上涨让企业必须重算成本；DPPA让大型用电企业有机会直接采购绿电；储能和电网升级让工业园区竞争转向能源能力；ESG和供应链要求让绿电成为出口企业的资格门槛；而政策风险也提醒投资者，越南市场需要更专业的项目评估与长期规划。 未来进入越南的企业，不能只问“哪里土地便宜”，更要问“哪里电力稳定、哪里能拿到绿电、哪里能支撑未来十年的产能扩张”。 上一篇：越南半导体政策全面爆发：哪些企业会赚最多？谁正在抢占东南亚下一波芯片红利？ 第二篇参考资料来源 Adjusting average retail electricity prices from 10 May 2025  Decree 57/2025/ND-CP Decree 57/2025 - Key Features and Impact on Direct Power Purchase Agreements in Vietnam  MoIT reviews 2026 national power system operation plan Vietnam makes major updates to Power Development Plan VIII New Vietnam power technology catalogue maps renewable energy and grid expansion path IEEFA

【曼谷5月19日讯】 就在马来西亚以5.4%的强劲第一季增长率引发区域关注仅数日之后，泰国今日亦公布了自身的第一季经济成绩单，再度为外界审视东盟内部日益分化的增长格局提供了新的参照坐标。 泰国第一季度GDP按年增长2.8%，超出路透社调查所得2.2%的分析师中位数预测，环比经季节性调整后亦扩张0.7%，同样优于市场预期的0.1%。 然而，泰国政府维持了2026年全年增长预测区间不变，定于1.5%至2.5%，反映当局对中东战争拖延对经济影响的持续谨慎评估。 泰国国家经济和社会发展委员会（NESDC）大幅上调2026年出口增长预测至9.6%，远高于早前2.0%的估算，出口已成为提振经济的主要动力。 与此同时，外来旅客人数预测则下调至3,200万人次，较早前预测更低，旅游业受到中东冲突及全球旅行情绪转变的拖累。 为应对生活成本压力及能源转型需求，泰国政府于本月早些时候批准了规模4,000亿泰铢（约1,226亿美元）的贷款法令，并计划于6月推出消费者补贴计划，作为短期经济托底措施。  将泰国数据与马来西亚的表现对比，东盟内部"分化行进"的经济格局愈发清晰。马来西亚（5.4%）、菲律宾（约5.3%）、印度尼西亚（约5.0%）、越南（超6%）的高速扩张，与泰国长期徘徊于1%至3%区间的低增长形成鲜明反差。 分析人士指出，泰国面临的结构性挑战——包括家庭债务高企、旅游业复苏不稳及产业竞争力不足——非短期政策工具所能解决，而马来西亚的经验——包括外商直接投资的精准引导及制造业升级——则为泰国经济学界和政策圈提供了值得参考的蓝本。 与此同时，此次泰国数据亦在一定程度上证明，东盟整体具备在全球逆流中维持正增长的基本盘，为区域内投资者提供了相对稳定的宏观预期支撑。

越南正在经历一场能源系统的重大转折。 过去几年，越南凭借制造业转移、外资工厂扩张、城市化与出口产业升级，成为东南亚最受关注的生产基地之一。但随之而来的是越来越紧张的电力供应压力。对越南来说，绿色能源不再只是环保议题，而是维持工业增长、保障外资信心、支撑未来十年经济扩张的基础设施问题。 根据越南电力集团EVN数据，越南2024年全国发电量及进口电量达到3087.3亿千瓦时，同比增长9.9%。同年，EVN电力销售量达到2764亿千瓦时，同比增长9.24%。这说明越南电力需求不是温和增长，而是进入高强度扩张阶段。 进入2025年后，越南工贸部将全国发电量及进口电量目标定为3475亿千瓦时，较2024年增长12.2%。到2026年，越南工贸部已批准全国电力系统三套运行情境：基础情境为3500.07 亿千瓦时，运行情境为3602.60亿千瓦时，旱季高峰储备则达到3680.97 亿千瓦时。 越南的电力系统必须在短时间内扩容，否则制造业增长、外资投资与工业园区运营都会受到限制。 PDP8 修订版：越南把能源转型提升到国家增长战略 越南政府在2025年4月通过Decision No.768/QD-TTg，正式修订《国家电力发展规划 VIII》（PDP8）。这份规划是越南未来电力结构调整的核心蓝图，目标不仅是增加发电量，而是重塑整个电力系统。 根据修订版PDP8，越南规划到 2030 年全国发电及进口电量达到5604亿至6246亿千瓦时；商业用电量达到5004亿至5578亿千瓦时；最大负荷预计达到89,655至99,934兆瓦。越南还将这一电力目标与2026至2030年年均约10%的GDP增长目标挂钩，显示能源供应已经成为经济增长的前置条件。 PDP8修订版大幅提高了可再生能源和储能目标。根据Watson Farley&Williams对 Decision 768的整理，越南到2030年太阳能装机目标提升至46,459至73,416兆瓦；陆上及近海风电目标为26,066至38,029兆瓦；海上风电预计在 2030 至 2035 年间达到 6,000 至17,032兆瓦；电池储能目标从原本的300兆瓦大幅提高至10,000至16,300兆瓦。 详见：Vietnam Revises PDP8: Key Targets of the National Power Development Plan 越南能源政策的重点已经从“增加电厂”转向“新能源、电网、储能一起建设”。 电网成为最大瓶颈 越南绿色能源发展快，但电网建设长期落后，是目前最关键的问题。 越南中南部地区拥有丰富太阳能与风能资源，但主要用电需求集中在北部制造业中心和南部工业区。如果输电网络无法跟上新能源装机速度，绿色电力就可能出现弃电、限电，甚至无法转化为稳定工业供电。 越南工贸部在2026年电力系统运行计划中也明确指出，2026年仍可能面对多项不确定风险，包括大型电源项目延迟、水文条件不利、现有气田供气下降、新气源延迟、进口煤需求增加，以及电厂检修重叠等问题。 这也是为什么越南正在推动电网现代化、储能建设与市场化调度。2026年5月，越南工贸部电力局与丹麦能源署发布《Vietnam Technology Catalogue 2026 for the Power Sector》，重点覆盖发电、能源储存、可再生燃料、Power-to-X与电力输送技术，显示越南已经把电网和储能纳入下一阶段能源转型重点。 DPPA政策落地 除了电源和电网，越南也在改变电力交易制度。 2025年3月3日，越南Decree 57/2025/ND-CP 生效，建立直接电力购买协议（DPPA）框架，让可再生能源发电企业可以与大型用电企业直接交易电力。该机制取代Decree 80/2024，并引入私人线路和接入国家电网两种模式。 根据Norton Rose Fulbright的整理，Decree 57允许太阳能、风能、生物质等可再生能源项目参与DPPA；其中接入国家电网的太阳能、风能和生物质项目，需达到至少10兆瓦并参与越南批发电力市场。电动车充电企业也被纳入可参与对象。 这对越南绿色能源市场非常重要。过去新能源项目高度依赖政府电价补贴或国有电力公司收购；现在大型制造企业、工业园区、跨国公司可以通过长期购电协议锁定绿色电力供应。这不仅提高新能源项目融资可行性，也让越南更容易满足Apple、Samsung、Nike等跨国供应链对绿色电力和ESG的要求。 详见：Decree 57/2025/ND-CP 总结 越南绿色能源故事的重点，已经不只是太阳能和风能装机增长，而是电力基础设施能否跟上经济扩张速度。 2024年全国发电及进口电量3087.3 亿千瓦时、2025年目标3475 亿千瓦时、2026年最高运行情境3680.97亿千瓦时，说明越南电力需求仍在快速上升。PDP8修订版把太阳能、风能、储能、电网升级与 DPPA 市场化机制放在一起，显示越南正在从缺电压力走向“系统性能源重建”。 越南若能在2030年前解决电网、储能与融资问题，将有机会成为东南亚绿色能源和工业电力基础设施升级最快的市场之一。 下一篇：这些政策会怎样改变企业成本、工业园区布局、外资投资与绿色供应链竞争。 参考资料与数据来源： Vietnam increases power sources to 82,400 MW in 2024: state utility EVN Ministry targets 347.5 billion kWh of electricity production, imports in 2025 Ministry of Industry and Trade approves 2026 national power system operating plan Vietnam Revises PDP8: Key Targets of the National Power Development Plan Vietnam makes major updates to Power Development Plan VIII MoIT reviews 2026 national power system operation plan Decree 57/2025/ND-CP New Vietnam power technology catalogue maps renewable energy and grid expansion path Decree 57/2025 - Key Features and Impact on Direct Power Purchase Agreements in Vietnam