艾伦达干

（吉隆坡9日讯）国家团结部长艾伦达干在今年（2026年）国际扫盲日（9月8日）发出呼吁：大马须在2030年成为“阅读国”，让每一位公民不仅会读书，更会批判性地思考和评估资讯。 这是一个美好的愿景。但数据说的是另一个故事。 根据大马历届PISA（Programme for International Student Assessment，国际学生能力评估计划）测试成绩，大马在阅读理解这一核心能力上，长期低于国际平均水平，且城乡之间、不同学校类型之间，存在着令人忧虑的巨大差距。 这篇文章，用数字告诉你大马教育的真实状况，以及要实现2030年愿景，须从哪里开始改变。 首先：什么是PISA？ PISA（国际学生能力评估计划）是由经济合作与发展组织（OECD）主导的全球最权威的学生学力测试，每三年进行一次，测试对象是15岁学生，涵盖三个核心领域： 测试领域 测试内容 阅读理解（Reading） 理解、诠释及评估文本的能力 数学（Mathematics） 运用数学逻辑解决实际问题 科学（Science） 运用科学知识解释自然现象 PISA不是一般的学科考试，它测试的是学生在真实生活情境中运用知识解决问题的能力——这正是艾伦所强调的“通过阅读促进理解、思考、评估和创造”的核心能力。 大马PISA历届成绩：长期低于经合组织平均水平 大马自2009年起参与PISA测试，历届成绩揭示了一个持续但缓慢改善的图景： PISA阅读理解历届成绩（大马）： PISA届次 大马阅读分数 OECD平均 全球排名（参考） 2009年 414分 493分 第57位（65国） 2012年 398分 496分 第59位（65国） 2015年 431分 493分 第58位（72国） 2018年 415分 487分 第45位（79国） 2022年 388分 476分 第49位（81国） 关键观察： 大马的阅读分数长期比OECD平均水平低约75至90分 100分约等于3年的学习差距——这意味着大马15岁学生的阅读能力，约相当于OECD平均学生12至13岁时的水平 2022年PISA全球成绩因COVID疫情影响普遍下滑，但大马的跌幅（2018年415分→2022年388分）仍比OECD平均（487分→476分）更为显著 大马PISA揭示的三大核心问题 问题一：城乡差距——数字触目惊心 PISA数据中最令人担忧的单一数字，来自城乡学校之间的差距： 大马城市学校与农村学校之间的PISA阅读分数差距，在过去历届测试中约为60至100分——也就是说，在同一个国家，城市学生与农村学生的阅读能力差距，相当于两至三年的学习时间。 这一差距的成因： 资源不均：城市学校图书馆资源更丰富、教师质量更高 家庭教育水平：城市家庭父母平均教育程度较高，家庭阅读氛围更浓 语言环境：城市学生在学校外接触英语和标准马来语的机会更多 基础设施：偏远农村学校的互联网及数字资源获取受限 问题二：学校类型差异——国小、华小、独中表现各异 大马的多元学校体系在PISA数据中呈现明显的成绩分层： 华文小学（华小）：华小学生在PISA测试中平均表现较强，尤其是数学领域，接近甚至超越OECD平均水平。研究者将此归因于：华小更强调学科纪律和解题训练，以及华裔家庭较强的教育投入文化。 国民小学（国小）：国小学生的平均PISA成绩较低，城乡差距在国小体系中尤为明显。农村国小学生的阅读理解成绩，往往是全国最低的学生群体之一。 独立中学（独中）：由于独中学生通常不参与PISA取样，直接数据较少，但独中毕业生在高等教育的表现，通常被认为具有较强的阅读及批判性思维能力。 问题三：家庭阅读习惯的断层 PISA调查数据的另一个令人忧虑的发现：超过一半的大马学生表示，他们在家从未或几乎从不为了享受而阅读。 这一比例远高于PISA高表现国家（如芬兰、韩国、新加坡），在这些国家中，为了乐趣而阅读的学生比例通常超过60至70%。 为享受而阅读（Reading for Pleasure）与PISA阅读成绩之间的正相关关系，是PISA历届研究中最稳健的单一发现之一——即使控制了社会经济地位，经常为享受而阅读的学生，其阅读成绩平均比从不阅读的学生高出约42分（约1.5年的学习差距）。 这说明，读写能力差距不只是学校的问题，更是家庭文化的问题。 新加坡和芬兰做对了什么？ 大马须向在PISA阅读测试中排名全球前列的两个国家借鉴： 新加坡（PISA阅读2022年：549分，全球前3） 强调双语阅读政策（英语与母语均须达标） 全国阅读计划（National Reading Movement）从幼儿园开始培养习惯 学校图书馆强制性资源配置标准 父母阅读时间（Shared Book Reading）被纳入家庭教育指引 芬兰（PISA阅读2022年：490分，持续稳定高位） 强调教师质量而非考试频率 学校图书馆馆藏完善，每校均配备专业图书管理员 从1960年代起推行全国免费公共图书馆网络 学生有充分时间进行自由阅读，无过重课外补习压力 2030年“阅读国”愿景：须突破三道关卡 艾伦达干的愿景要在2030年实现，大马须在以下三个层面作出最紧迫的政策突破： 关卡一：资源下沉至农村 政府已有506所联邦乡区图书馆，但覆盖质量参差不齐。须将图书馆资源更新频率及馆员培训标准化，确保农村学生能获得与城市同等质量的阅读材料。 关卡二：从课程到文化的转变 大马课程长期以考试为导向，学生阅读的目的是“应试”而非“享受”。教育部须系统性地在课程中为“自由阅读时间”腾出空间，让学生有机会读自己感兴趣的书，而非仅读教科书。 关卡三：父母是第一所学校 研究显示，父母每天读书给子女听哪怕只有10分钟，对学生早期识字能力的影响，远大于任何政府阅读计划。政府须将父母阅读推广作为国家亲子政策的核心内容，而非附属项目。 一句话总结 大马学生不是不聪明，而是从小没有被教导阅读是一种乐趣。 要在2030年成为“阅读国”，最关键的一步不是多建几所图书馆，而是改变大马家庭对阅读的根本态度——让阅读成为饭后的消遣、睡前的习惯、周末的娱乐，而不只是考试前的工具。 SOMO观察｜PISA数据是大马2030年“阅读国”愿景最诚实的成绩单，城乡差距是须优先解决的单一最大挑战 大马2022年PISA阅读388分，低于1981年已完成全民义务教育的经合组织平均水平近90分——这不是一个可以在四年内轻易弥补的差距。 然而，PISA数据并非宿命。新加坡在1990年代也曾面对英语阅读能力不足的问题，但通过系统性的政策干预，在30年内跻身全球前三。大马有类似的政策能力，差的只是更清晰的优先次序和更长期的政治意愿。 对企业界的提示：读写能力是未来所有职场技能的基础——数据分析、批判性思维、有效沟通都建立在扎实的阅读理解能力之上。企业若真的在意员工的长期竞争力，可考虑在CSR活动中支持本地学校的阅读推广计划，这是投资回报最长远的单一人力资本投入。

（吉隆坡8日讯）今日（9月8日，周二）是联合国教科文组织（UNESCO）自1966年起每年庆祝的国际扫盲日（International Literacy Day）。大马国家团结部长拿督艾伦达干（Alan Dahlan）在这一特别日子通过脸书（Facebook）发文，就大马推动阅读文化的国家愿景发出呼吁： “时至2030年将大马打造为‘阅读国’的愿景，不能仅是政府一方的责任，而应推动成为一项由社会各造参与的全国运动。” 艾伦达干：阅读文化须由七大社会力量共同推动 艾伦指出，推动大马阅读文化，须由以下七大社会力量联合参与： 社会力量 角色 政府 制定政策、拨款及基础设施（图书馆、学校） 教育机构 在正规教育中培育阅读习惯 家庭 在家庭环境中营造阅读文化 社区 推动地区性阅读活动及社区图书馆 私人领域 赞助、企业社会责任（CSR）阅读计划 媒体 推广阅读重要性及高质量内容 青年 以身作则，成为下一代阅读文化的推动者 艾伦：阅读不只是识字，更是批判性思维与国家竞争力的基础 艾伦在文中提出了一个极具说服力的“阅读→知识→竞争力”连锁逻辑： “我们要培育的不只是大量阅读的社会，而是放眼通过阅读，促进理解、思考、评估和创造。” “一个喜爱阅读的民族，就是一个有知识的民族，有知识的民族，就是一个具竞争力的民族，而具竞争力的民族，将决定国家的未来。” 这一逻辑，将阅读文化从“个人素养”提升至“国家战略竞争力”的高度，与大马在2026年IMD世界竞争力排名跃升至全球第15位的宏观叙事形成直接呼应——知识经济时代，人力资本素质是国家竞争力最核心的单一要素。 政府已有的行动：国家图书馆+506所乡区图书馆 艾伦确认，昌明政府（Kerajaan Madani）正通过国家团结部及国家图书馆（Perpustakaan Negara Malaysia，PNM）持续落实多项促进阅读的具体服务： 国家图书馆的服务范围（持续加强中）： 服务类别 内容 参考服务 专业参考咨询 借阅服务 成人及儿童借阅服务 社区图书馆借阅 覆盖社区层面的分馆服务 团体借阅服务 面向团体的集体借阅 电子资源 数字内容及电子书 赠书与交换 书籍捐赠及交换计划 作家基金 支持大马本土作家创作 工业培训 图书馆专业人员培训 媒体及信息素养活动 教导公众辨别网络资讯真伪 残障人士资讯角落 无障碍阅读资源 爪夷文诊所 推广传统马来文字 线上图书馆u-pustaka 全国数字图书馆平台 马来文手稿服务 马来文化遗产数字化保存 506所联邦政府辖下乡区图书馆：专门覆盖农村及偏远地区，弥补城乡知识获取差距，是大马最重要的农村知识普及基础设施之一。 媒体和信息素养：应对假新闻的21世纪阅读能力 艾伦的声明中，特别强调了一个在数字时代愈加关键的维度——媒体和信息素养（Media and Information Literacy，MIL）： “鼓励阅读及媒体和信息素养活动将继续得到强化，让社会不仅喜爱阅读，也能在数字时代，以明智、负责任及符合道德的方式评估资讯。” 在假新闻（Fake News）、AI生成内容及社交媒体信息泡沫盛行的2026年，媒体和信息素养已成为现代读写能力的必要组成部分——能够阅读，不等于能够辨别信息真伪；能够辨别信息真伪，才能真正在信息社会中自主决策。 国际扫盲日的历史背景 联合国教科文组织（UNESCO）于1966年宣布每年9月8日为国际扫盲日（International Literacy Day），每年设定不同主题，呼吁全球关注读写能力对个人发展、社会包容及可持续发展目标（SDGs）的重要性。 2026年国际扫盲日的全球主题：聚焦数字时代的阅读素养及人工智能背景下的批判性思维培育。 SOMO观察｜艾伦的呼吁是“昌明马来西亚”软实力建设中最被忽视但极为关键的单一政策方向 大马2026年在IMD竞争力排名跃升至全球第15位，主要驱动力来自数字经济、外资引进及宏观政策稳定性。然而，人力资本素质（Human Capital）的长期提升，才是维持这一竞争力的根本基础——而人力资本素质，最终取决于全民的知识获取能力及批判性思维水平。 艾伦呼吁媒体参与推动阅读文化，对SOMO News而言具有直接的行业意涵——中文数字媒体不只是新闻传播渠道，更是华裔社群知识获取及信息素养建设的重要平台。每一篇高质量、有数据支撑、具批判性视角的中文新闻，都是对“阅读国”愿景的一次具体贡献。