大马预算案

（吉隆坡18日讯）每年10月，大马财政部长站上国会讲台，宣读年度财政预算案。媒体大幅报道，商界屏气凝神，普通民众也时刻等待——到底今年薪酬税有没有调整？补贴还在不在？自己的行业能不能拿到拨款？ 但很多人其实说不清楚：预算案到底是什么？它是怎么来的？为什么它能影响到我的薪水袋、我的生意，乃至整个国家的经济走向？ 本文用最直白的方式，带你彻底读懂大马财政预算案。 什么是财政预算案？ 财政预算案（Budget），是政府对来年收入与支出的全面规划，也是政府向国会及全体国民宣布其财政政策方向的最重要年度文件。 用最简单的话说：预算案就是政府的年度财务计划书——钱从哪里来，钱往哪里去。 与企业制定年度预算的逻辑类似，但政府的预算案规模更大、影响更广，它决定的不只是政府内部的运作，更直接或间接影响到每一个在大马生活和经营的人。 大马预算案从何而来？编制流程是怎样的？ 大马预算案并非财政部长一个人拍脑袋决定，而是经历一套系统性的咨询与审议流程： 第一步：各部门提交预算申请 每年中期，各政府部门须向财政部提交来年预算申请，说明所需拨款及用途。 第二步：财政部进行内部审查 财政部综合各部门申请，结合宏观经济预测、税收预算及政策优先方向，进行内部整合与取舍。 第三步：广泛咨询商界及社会各方 财政部会在预算案正式提呈前，举办一系列咨询会——包括与商会、专业团体、学术界及民间社会的交流——收集各界意见与诉求。2027年预算案咨询会正是这一环节，逾400位商界代表出席，反映企业界对来年政策方向的期待与关切。 第四步：国会辩论与通过 财政部长通常在每年10月最后一个星期五于国会下议院宣读预算案，随后经过数周的辩论与审议，最终由国会投票通过。 第五步：执行与监督 预算案通过后，各部委依据拨款执行相关政策，国会公共账目委员会（PAC）及审计长则负责监督资金使用。 大马政府的钱从哪里来？ 政府的收入来源，主要分为以下几类： 直接税：包括企业所得税（Corporate Tax）、个人所得税（Individual Income Tax）、石油所得税（Petroleum Income Tax）等，是政府最主要的收入来源之一。 间接税：包括销售与服务税（SST）、印花税、出口税等。 非税收入：包括国有企业股息（国家石油公司Petronas是最大贡献者）、罚款及执照费等。 借贷（政府债券）：当支出超过收入（即出现财政赤字）时，政府通过发行债券向市场借款，弥补收支缺口。 大马政府的钱花在哪里？ 政府支出分为两大类： 经常开支（Operating Expenditure）：用于政府日常运营，包括公务员薪酬、补贴（燃油、食品等）、社会援助（Bantuan Rakyat等现金援助）及债务利息。经常开支通常占总预算的约七至八成。 发展开支（Development Expenditure）：用于基础设施建设、教育、医疗及经济发展项目投资，是政府推动长期经济增长的核心工具。 预算案如何影响你的钱包？五大传导渠道 个人所得税调整：预算案可能调整所得税税率、扩大免税额或增设税务减免，直接影响打工族的实际到手薪资。例如过去数年，政府曾多次扩大中低收入群体的所得税免税额。 消费税与间接税：SST税率或覆盖范围的调整，直接影响日常消费品及服务的价格。若新增商品被纳入SST征税范围，消费者将即时感受到价格上涨。 补贴政策调整：政府对燃油、电力、食品等基本商品的补贴调整，是影响民众生活成本最直接的预算案变量。补贴削减通常意味着民众须承担更高的实际生活开销。 现金援助（社会援助）：BRIM、Sumbangan Tunai Rahmah（STR）等现金援助计划的派发标准与金额，每年均在预算案中确定，直接影响低收入家庭的可支配收入。 EPF与SOCSO政策：雇主及雇员的公积金（EPF）及社险（SOCSO）缴缴率调整，将影响雇主劳动力成本及员工实际月薪。 预算案如何影响你的企业？四大商业变量 ① 企业税率与税务激励：政府可通过调整企业所得税税率、引入行业专项税务减免（如先锋地位、投资税收豁免等），直接影响企业的税后盈利与投资回报。 ② 政府拨款与采购机会：预算案确定各部门的发展拨款规模，涉及基础设施、数字化、教育、医疗等领域的政府采购合同将在此后逐步推出，是相关行业企业的重要商机窗口。 ③ 特定行业政策支持：政府可通过预算案宣布对特定战略行业的专项扶持——如2027年预算案锁定的半导体、数字经济、AI、能源转型及伊斯兰金融相关企业将在融资、税务及监管方面获得优先支持。 ④ 最低薪酬与劳动力政策：预算案有时包含最低薪酬调整宣布，直接影响劳动密集型企业的运营成本结构。 如何读懂预算案：商界人士的三个核心关注点 看总体财政立场：政府今年是扩张性预算（增加支出刺激经济）还是紧缩性预算（削减开支整顿财政）？这决定了整体营商环境的宽松度。 看行业专项政策：自己所在行业有没有被列为战略重点？有没有新的税务激励、拨款计划或监管变化？ 看消费端影响：补贴调整、现金援助及消费税变化，将如何影响目标消费群体的可支配收入与消费意愿？这对零售、餐饮及服务业的销售预测至关重要。 一句话总结 财政预算案是政府与整个社会之间最重要的年度财务对话。它不是只属于经济学家或政客的专业文件，而是每一个在大马生活、工作和经营的人，都应该读懂的年度行动指南。 SOMO观察｜2027预算案方向已明，商界须在正式公布前提前布局 随着政府明确将半导体、能源转型、数字经济、AI及伊斯兰金融列为2027年预算案的五大战略领域，商界已获得足够清晰的政策信号，可以开始提前规划来年的申请策略、投资布局及合规准备。 历史经验显示，真正能够从预算案政策中获益的企业，往往是那些在预算案公布前已做好准备业务定位与政策方向契合、申请文件齐备、与政府机构建立了良好沟通渠道。而非在预算案公布后才仓促应对的企业。 对大马商界而言，2027年预算案正式提呈前的窗口期，是参与政策对话、调整战略布局的黄金时机。错过这个窗口，就只能等待下一个财政年度。