教育政策

政府想让更多大学生学会用AI（人工智能）。高等教育部长赞比里（Datuk Seri Dr Zambry Abdul Kadir）10月8日在国会说，高教部的目标是在2025年到2030年之间，培养3万名懂AI的毕业生。 政府打算怎么做？ 11所国立大学开办30个专门教AI的课程，从学士、硕士到博士都有。 到9月30日为止，已经检查并更新了455个大学课程，让内容跟得上科技变化。 以后国立大学八成的学士课程，都会加入AI的内容。 部长也提醒，AI应该是帮学生学习的工具，不能让学生什么都“问ChatGPT”，自己却不再动脑。 这跟老板有什么关系？ 简单说：再过几年，来公司上班的00后新人，很多在大学就已经天天用AI。 这代表“会不会用AI”不再是加分项，而是基本功。真正要看的是：新人能不能看出AI答错了？能不能讲清楚自己为什么这样做？ 如果公司给新人的工作，还是整理资料、写初稿这类AI几分钟就能做完的事，新人很可能觉得学不到东西，做不久就走。 老板现在可以做的3件事 重新分工作：把AI能做的杂事交给AI，让新人多做需要判断、需要跟人沟通的事。 面试换个问法：给应聘者一份AI写的东西，请他挑出错误，并说明原因。 安排人带：让新人跟着前辈做真实的项目，而不是整天做重复的工作。 接下来留意什么？ 首相安华10月9日会公布《2027年财政预算案》，可以看看有没有帮助年轻人学技能、找工作的新拨款。 资料来源 BERNAMA：MOHE Targets 30,000 AI Graduates By 2030 - Zambry（2026年10月8日） Malay Mail：Zambry: MOHE targets 30,000 AI graduates by 2030（2026年10月8日） 东方日报：高教部放眼未来5年 栽培3万AI领域毕业生（2026年10月8日） BERNAMA：2027年预算案提呈日期（2026年10月6日）

马来西亚教育部宣布，私人有限公司经营的教育部属下私立教育机构，不再需要把至少30%土著股权列为经营条件。教育部表示，这项调整是在与投资、贸易及工业部讨论后作出，目的是配合教育领域的当前需要，并让有意参与国家教育发展的各方保持开放的参与空间。这项决定直接回应了业者近期对股权条件的疑虑。有关要求源自2006年发布的私立教育机构政策文件，近期因补习中心等业者关注执照更新条件而再度成为焦点。政策改变了什么最直接的变化，是受教育部监管、并以私人有限公司形式经营的相关私立教育机构，不再需要为了符合这项条件而调整至少30%的公司股权。对现有经营者而言，这可减少股东重组、寻找合适股东及重新安排公司控制权所带来的不确定性；对计划进入市场的新业者而言，股权结构也可以更贴近实际出资、经营责任与长期规划。不过，业者不应把这项宣布理解为所有教育牌照规定已经取消。教育部的声明针对的是特定股权条件，机构仍须遵守注册、场所安全、课程、师资、广告、学生保障及地方政府等相关规定。它也不代表其他行业或资本市场的土著股权政策同步改变。为什么这对教育企业重要教育业务的价值通常建立在课程、教师、品牌、家长信任和长期招生能力，而不是单靠资产。若股权要求与实际投入、知识产权或管理责任脱节，可能令小型补习中心、学习中心及教育服务商延迟扩张，甚至影响融资与接班安排。取消这项门槛后，经营者能够把更多精力放在教学质量、合规及业务发展。这也可能降低新业者进入市场时的结构性成本，但竞争未必因此变得轻松。准入障碍下降后，具备数码教学、连锁管理、数据系统及品牌能力的机构可能加快扩张；单店经营者将更需要以课程成效、教师稳定度和家长体验建立差异。企业现在应做四项检查确认监管范围：先核实本身是否属于教育部声明涵盖的私立教育机构，而不是根据新闻标题自行判断。重新检查股东文件：若公司过去为了股权条件签署代持、选择权或其他安排，应先取得法律与公司秘书意见，不要在未厘清合约责任前贸然更改。向主管单位确认执照：了解新安排如何反映在新申请、续牌及现有附带条件，保留书面回复和最新指南。把资源转向经营质量：重新评估教师培训、学生保障、课程成果、数据私隐及分校标准，这些才是教育品牌能否持续扩张的核心。仍待明确的执行细节截至教育部这次公开说明，声明确认的是“不再设定”为条件，但没有在同一份简短文告中逐项说明过渡程序。已经提交申请、正在续牌或过去曾按有关条件调整股权的业者，仍应等待主管单位更新表格、指南或个案处理方式。对企业而言，政策方向已经清楚：教育领域的参与门槛趋向开放。不过真正降低经营风险的关键，是把政策宣布转化为正式文件、清晰流程和一致执行。在细节完全落地前，业者可以开始准备资料和专业意见，但不宜仅凭推测完成股权交易。资料来源马来西亚教育部：调整教育部属下私立教育机构股权条件声明马新社：教部开放私教领域参与，不再规定30%土著股权The Star：Education Ministry removes Bumiputera equity requirement for certain private education institutions

（吉隆坡9日讯）国家团结部长艾伦达干在今年（2026年）国际扫盲日（9月8日）发出呼吁：大马须在2030年成为“阅读国”，让每一位公民不仅会读书，更会批判性地思考和评估资讯。 这是一个美好的愿景。但数据说的是另一个故事。 根据大马历届PISA（Programme for International Student Assessment，国际学生能力评估计划）测试成绩，大马在阅读理解这一核心能力上，长期低于国际平均水平，且城乡之间、不同学校类型之间，存在着令人忧虑的巨大差距。 这篇文章，用数字告诉你大马教育的真实状况，以及要实现2030年愿景，须从哪里开始改变。 首先：什么是PISA？ PISA（国际学生能力评估计划）是由经济合作与发展组织（OECD）主导的全球最权威的学生学力测试，每三年进行一次，测试对象是15岁学生，涵盖三个核心领域： 测试领域 测试内容 阅读理解（Reading） 理解、诠释及评估文本的能力 数学（Mathematics） 运用数学逻辑解决实际问题 科学（Science） 运用科学知识解释自然现象 PISA不是一般的学科考试，它测试的是学生在真实生活情境中运用知识解决问题的能力——这正是艾伦所强调的“通过阅读促进理解、思考、评估和创造”的核心能力。 大马PISA历届成绩：长期低于经合组织平均水平 大马自2009年起参与PISA测试，历届成绩揭示了一个持续但缓慢改善的图景： PISA阅读理解历届成绩（大马）： PISA届次 大马阅读分数 OECD平均 全球排名（参考） 2009年 414分 493分 第57位（65国） 2012年 398分 496分 第59位（65国） 2015年 431分 493分 第58位（72国） 2018年 415分 487分 第45位（79国） 2022年 388分 476分 第49位（81国） 关键观察： 大马的阅读分数长期比OECD平均水平低约75至90分 100分约等于3年的学习差距——这意味着大马15岁学生的阅读能力，约相当于OECD平均学生12至13岁时的水平 2022年PISA全球成绩因COVID疫情影响普遍下滑，但大马的跌幅（2018年415分→2022年388分）仍比OECD平均（487分→476分）更为显著 大马PISA揭示的三大核心问题 问题一：城乡差距——数字触目惊心 PISA数据中最令人担忧的单一数字，来自城乡学校之间的差距： 大马城市学校与农村学校之间的PISA阅读分数差距，在过去历届测试中约为60至100分——也就是说，在同一个国家，城市学生与农村学生的阅读能力差距，相当于两至三年的学习时间。 这一差距的成因： 资源不均：城市学校图书馆资源更丰富、教师质量更高 家庭教育水平：城市家庭父母平均教育程度较高，家庭阅读氛围更浓 语言环境：城市学生在学校外接触英语和标准马来语的机会更多 基础设施：偏远农村学校的互联网及数字资源获取受限 问题二：学校类型差异——国小、华小、独中表现各异 大马的多元学校体系在PISA数据中呈现明显的成绩分层： 华文小学（华小）：华小学生在PISA测试中平均表现较强，尤其是数学领域，接近甚至超越OECD平均水平。研究者将此归因于：华小更强调学科纪律和解题训练，以及华裔家庭较强的教育投入文化。 国民小学（国小）：国小学生的平均PISA成绩较低，城乡差距在国小体系中尤为明显。农村国小学生的阅读理解成绩，往往是全国最低的学生群体之一。 独立中学（独中）：由于独中学生通常不参与PISA取样，直接数据较少，但独中毕业生在高等教育的表现，通常被认为具有较强的阅读及批判性思维能力。 问题三：家庭阅读习惯的断层 PISA调查数据的另一个令人忧虑的发现：超过一半的大马学生表示，他们在家从未或几乎从不为了享受而阅读。 这一比例远高于PISA高表现国家（如芬兰、韩国、新加坡），在这些国家中，为了乐趣而阅读的学生比例通常超过60至70%。 为享受而阅读（Reading for Pleasure）与PISA阅读成绩之间的正相关关系，是PISA历届研究中最稳健的单一发现之一——即使控制了社会经济地位，经常为享受而阅读的学生，其阅读成绩平均比从不阅读的学生高出约42分（约1.5年的学习差距）。 这说明，读写能力差距不只是学校的问题，更是家庭文化的问题。 新加坡和芬兰做对了什么？ 大马须向在PISA阅读测试中排名全球前列的两个国家借鉴： 新加坡（PISA阅读2022年：549分，全球前3） 强调双语阅读政策（英语与母语均须达标） 全国阅读计划（National Reading Movement）从幼儿园开始培养习惯 学校图书馆强制性资源配置标准 父母阅读时间（Shared Book Reading）被纳入家庭教育指引 芬兰（PISA阅读2022年：490分，持续稳定高位） 强调教师质量而非考试频率 学校图书馆馆藏完善，每校均配备专业图书管理员 从1960年代起推行全国免费公共图书馆网络 学生有充分时间进行自由阅读，无过重课外补习压力 2030年“阅读国”愿景：须突破三道关卡 艾伦达干的愿景要在2030年实现，大马须在以下三个层面作出最紧迫的政策突破： 关卡一：资源下沉至农村 政府已有506所联邦乡区图书馆，但覆盖质量参差不齐。须将图书馆资源更新频率及馆员培训标准化，确保农村学生能获得与城市同等质量的阅读材料。 关卡二：从课程到文化的转变 大马课程长期以考试为导向，学生阅读的目的是“应试”而非“享受”。教育部须系统性地在课程中为“自由阅读时间”腾出空间，让学生有机会读自己感兴趣的书，而非仅读教科书。 关卡三：父母是第一所学校 研究显示，父母每天读书给子女听哪怕只有10分钟，对学生早期识字能力的影响，远大于任何政府阅读计划。政府须将父母阅读推广作为国家亲子政策的核心内容，而非附属项目。 一句话总结 大马学生不是不聪明，而是从小没有被教导阅读是一种乐趣。 要在2030年成为“阅读国”，最关键的一步不是多建几所图书馆，而是改变大马家庭对阅读的根本态度——让阅读成为饭后的消遣、睡前的习惯、周末的娱乐，而不只是考试前的工具。 SOMO观察｜PISA数据是大马2030年“阅读国”愿景最诚实的成绩单，城乡差距是须优先解决的单一最大挑战 大马2022年PISA阅读388分，低于1981年已完成全民义务教育的经合组织平均水平近90分——这不是一个可以在四年内轻易弥补的差距。 然而，PISA数据并非宿命。新加坡在1990年代也曾面对英语阅读能力不足的问题，但通过系统性的政策干预，在30年内跻身全球前三。大马有类似的政策能力，差的只是更清晰的优先次序和更长期的政治意愿。 对企业界的提示：读写能力是未来所有职场技能的基础——数据分析、批判性思维、有效沟通都建立在扎实的阅读理解能力之上。企业若真的在意员工的长期竞争力，可考虑在CSR活动中支持本地学校的阅读推广计划，这是投资回报最长远的单一人力资本投入。