（吉隆坡19日讯）马来西亚稀土资源丰厚，但产业发展速度依旧缓慢。代行天然资源及永续环境部长职务的种植及原产业部长拿督斯里佐哈利今日在国会指出，我国稀土产业（REE）受多重结构性限制，包括缺乏专业技术、缺乏商业规模的加工能力，以及资源数据不完整，使马来西亚仍停留在“原料输出”的低附加值阶段，难以建立完整产业链。

他举例，我国首个稀土采矿项目，霹雳肯尼灵计划，需依赖中国企业技术，并将开采所得稀土碳酸盐运往中国加工，只为评估品质。他强调，这类合作虽为州政府带来“贡金”，却对本地下游产业毫无助益。

与此同时，另一例子是莱纳斯（Lynas），其稀土原料仍来自澳洲，再于彭亨加工，显示大马在开采与加工核心技术层面仍处弱势。

技术能力薄弱与数据缺口限制产业链布局　企业难评估长期投资回报

佐哈利指出，大马目前仍然“不具备商业规模的分离与精炼能力”，高价值稀土元素的加工厂更是完全缺席。他坦言，全球稀土加工价值链由中国长期主导，技术出口受到严格控制，导致马来西亚难以突破瓶颈。

此外，我国至今仍缺乏稀土资源位置、数量、品位、土地主权及环境状况的完整数据。矿物与地质局（JMG）现有估算仍属“推测资源”阶段，需要大量详细调查才能判断是否具经济可行性。

这意味着，无论是本地企业或外国投资者，在评估稀土项目时仍面对显著不确定性。

企业必须先判断哪些储量真正具备可开采条件，同时厘清可采区是否涉及受保护的森林范围。接着，还需分析项目的投资周期是否具可行性，包括未来需要多少年才能回本，以及下游厂房究竟应设在哪些区域才具有长期发展潜力。这些关键数据与策略缺口，使企业难以进行明确的商业评估，也限制了潜在投资者的进入速度。

资源集中于森林保留地与监管严苛　短期内难实现大规模采矿与加工投资

稀土开发的另一重大障碍来自土地限制。佐哈利透露，我国96%的稀土资源位于永久森林保留地，真正落在可采区域之外的面积极其有限。他以吉兰丹为例，即便州内有1万7000公顷潜在稀土区，能够评估采矿可行性的区域仅约9000公顷。

在政府规划方面，国家稀土战略将分为短期（2025–2027）、中期（2027–2030）与长期（2030年以后），其中短期重点包括维持原矿出口禁令，以吸引投资者在本地设厂。然而，鉴于技术依赖、土地限制与数据不足等问题，产业链升级仍需时间，企业也需密切关注政策执行细节与相关激励措施。

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