【海口 9 日讯】 在全球供应链重组与地缘政治局势交织的背景下，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的未来发展路径引发各界高度关注。马来西亚驻华大使馆经济事务公使悟倪桑卡尔今日指出，RCEP 成员国应打破传统的“简单转运”模式，转向更高维度的产业链整合。他提议，已全面启动封关运作的海南自贸港，凭借其独特的制度优势，可作为首个高标准实施 RCEP 的试点平台。

产业链升级：从“组装贴牌”走向“增值创新”

悟倪桑卡尔是在出席由《中国日报》与中国（海南）改革发展研究院联办的“2026 RCEP 区域发展媒体智库论坛”时发表上述观点。他强调，RCEP 不能仅停留在传统贸易的技术层面，而应进化为具备韧性的综合平台。

成员国需充分利用 RCEP 原产地规则，增强实质性加工与增值能力，构建深层的区域价值链，而非仅仅局限于简单的产品组装。

高标准质量应延伸至服务贸易、投资、电子商务及供应链互联互通等领域，确保数据与生产要素的高效流动。

他特别指出，“人才”是 RCEP 区域内最关键的生产要素，必须确保人才在成员国间顺畅流入。

海南定位：连接东盟与中国的“一体化桥梁”

海南自贸港于 2025 年 12 月正式启动全岛封关运作。悟倪桑卡尔认为，其单一税制、简易程序及“20% 增值加工扩区”等政策，为 RCEP 成员国对标高标准规则提供了绝佳的“试验田”。

海南可在海关便利化、质量规则及服务专业化方面先行先试，成为东盟企业进入中国大市场及国际舞台的跳板。

通过支持中小企业构建数字平台和新物流枢纽，泛海南区域有望利用其在电子、电力行业的领先实力，发展为 RCEP 的数字化增长极。

马中经贸：提升产品复杂度，强化双边韧性

谈及双边关系时，悟倪桑卡尔提到马中贸易中近 60% 集中在半导体等高价值电子电气产品。他呼吁让更多中小企业参与这一供应链，提高贸易产品的复杂度。

RCEP 可借鉴中国-东盟自贸区（ACFTA）3.0 版升级协议的高标准范例，推广至区域内的中小企业。

他重申马来西亚一贯恪守世贸组织（WTO）原则，认为自由化是加强区域供应链效率的唯一方向。

从“两国双园”转向“多国多园”制度互联

海南自贸港研究院驻东盟代表拿督翁忠义在同场论坛上建议，在落实“多国多园”政策时，不应盲目建设新园区，而应利用海南的制度优势将现有的 RCEP 产业园有机连接起来。

他回顾马中“两国双园”经验指出，早期合作多集中在燕窝、棕油等传统领域，而未来的方向应是通过海南平台，将东盟的产能、中国的资本与技术以及超大规模市场实现精准匹配。