财政部

（吉隆坡5日讯）一项来自财政部的披露，将大马政府部门的财政纪律问题推向公众视野。公正党（PKR）青年团团长莫哈末卡米尔（Mohd Kamil）在社交媒体发文，对政府部门超出获批年度拨款的支出行为表达强烈关注，警告若情况持续，将对国家财政状况造成深远影响，严重时甚至可能导致“国家完蛋”。 卡米尔同时是财政部长政治秘书，其声明因此具有超越一般政党批评的特殊分量——这是来自政府内部的自我警示。 财政部秘书长披露：乡区发展部连年超支 触发卡米尔发文的，是财政部秘书长拿督佐汉（Datuk Johan）早前就乡区道路项目拨款超支问题作出的公开说明。 佐汉披露，乡村及区域发展部（Kementerian Pembangunan Luar Bandar dan Wilayah）过去数年来，在乡区道路项目的承诺额及实际开支方面，持续超出获批的年度拨款： 年份 获批拨款 实际支出 超支金额 超支比例 2023年 RM11亿 RM18亿 RM7亿 +63.6% 2024年 RM13亿 RM20亿 RM7亿 +53.8% 2025年 RM16亿 RM23亿 RM7亿 +43.8% 2026年（截至6月） RM21亿（全年获批） RM19亿（仅至6月） — 仍在全年执行中 数据显示，2023至2025年每年超支均达约RM7亿，且在获批拨款逐年增加的情况下，超支的绝对金额依然保持稳定，反映支出压力的结构性问题并未因拨款增加而得到根本解决。 2026年的情况尤为值得关注——该部全年获批拨款RM21亿，但截至6月（仅半年），实际支出已达RM19亿，占全年拨款的约90.5%，若下半年支出节奏不加以控制，2026年再度超支的概率极高。 卡米尔：持续超支将令国家入不敷出，情况“不合理” 卡米尔在社媒发文指出，政府部门若持续出现超出既定拨款的支出，将产生以下连锁财政后果： ① 财政赤字扩大风险 超支意味着实际支出超过预算框架——每一个部门的超支，都相当于向国家财政“借支”，若多个部门同时超支，将推高实际财政赤字，令政府难以在承诺的赤字目标（如2027年预算案目标约GDP 3.5%）内运作。 ② 国家信用评级风险 持续超支将引发国际信用评级机构（如穆迪、惠誉、标普）对大马财政纪律的质疑，若评级被调低，大马的国债利率将上升，令政府的融资成本进一步攀升，形成恶性循环。 ③ 拨款分配扭曲 某一部门的超支，往往意味着其他部门的拨款被隐性“挤占”，令原本优先分配给教育、医疗或基础设施的资源，须用于弥补超支部门的财务缺口。 财政部回应：重新调整拨款分配 财政部秘书长佐汉表示，为解决乡区发展部持续超支的问题，财政部目前正与该部展开合作，并将根据各项优先事项对该部的拨款分配进行重新调整。 然而，值得注意的是，这一“重新调整”的声明，目前并未附带具体的调整方向、金额或时间表，公众及分析员对其实际约束效力仍存在疑问。 背景：2027年预算案背景下的财政纪律挑战 这一超支问题在2027年预算案（10月9日提交国会）的政策背景下，具有特别重要的政策意涵： 安华政府的2027年预算案财政赤字目标约为GDP 3.5% 若多个部门出现类似乡区发展部的超支现象，实际财政赤字可能高于官方目标 在油价高企（布伦特95美元以上）令补贴成本上升的额外压力下，财政纪律的管理难度将进一步上升 SOMO观察｜乡区发展部连年超支是大马财政管理体制深层问题的缩影，2027预算案须正视 乡区发展部的超支问题，揭示了大马政府支出管理的一个系统性挑战：年度拨款（Budget Allocation）与实际执行支出（Actual Expenditure）之间的缺口，在某些部门已成为结构性而非偶然性的现象。 从数据看，2023至2025年每年约RM7亿的超支，已经形成了一种隐性的“支出惯性”——部门在制订预算时可能刻意低报需求，以获得后续超支的灵活空间，或在项目承诺阶段低估实际成本。 卡米尔以“国家会完蛋”这一极端措辞表达关切，反映了政府内部对财政纪律问题真实忧虑的深度。这不是反对党的批评，而是来自财政部长政治秘书的内部警示，其政策信号意义不容低估。 对商界而言，政府部门的财政纪律状况，直接影响大马在国际资本市场的信用评级与融资成本，进而影响整体营商环境的稳定性。商界须密切关注2027年预算案对财政管理改革的回应——若预算案能够提出具体的支出监控与问责机制，将是一个重要的正面财政治理信号。

（布城27日讯）大马反贪污委员会昨晚逮捕一名前朝圣基金局主席及一名前财政部库务长，协助调查朝圣基金皇家调查委员会（RCI）报告揭发的问题。 逮捕行动的具体细节 反贪会在TikTok帖文中表示，两名60多岁的男子于当地时间下午4时左右，在布城反贪会总部被捕。两人预计将于明日提控至布城推事庭，申请扣留令。反贪会总监拿督斯里阿都哈林阿曼在被联系时证实了这起逮捕行动。 与此前一系列逮捕行动的关联 这起逮捕行动，发生在反贪会此前逮捕七人（包括四名前朝圣基金局高层管理人员）以协助调查同一份RCI报告之后。此外，一名前朝圣基金局首席执行员也已于本月稍早，因协助调查而被扣留七天，扣留令有效期至8月27日——也就是今日。 RCI报告的完整背景 这份长达211页的皇家调查委员会报告，已于7月29日正式公开，报告涵盖朝圣基金局在2014年至2020年期间的管理与运营问题，促使反贪会随即启动更广泛的调查，涉及贪污、挪用公款、伪造文件、滥用职权及洗黑钱等多项可能罪行。报告识别出14项朝圣基金投资项目，需要透过法证审计做进一步审查。 调查规模的持续扩大 反贪会此前已开设14份调查档案，搜查28处场所，并录取115名证人的口供。这起最新的逮捕行动，涉及前朝圣基金局主席及前财政部库务长这两个层级更高的职位，反映调查范围正从机构内部管理层，进一步延伸至更高层级的监管及财政决策人士。 对企业理解大马反贪改革执行力的意义 这起涉及前财政部库务长的逮捕行动，将调查触角延伸至联邦财政体系的核心监管职位，这与本报此前报道的行动党要求“年底前落实体制改革”及安华就朝圣基金审查发表“反管理不善而非反宗教”表态形成直接呼应——反贪会的实际执法行动，正在为这些政治承诺提供具体的实证支撑。 SOMO观察 反贪会逮捕前朝圣基金主席及前财政部库务长，为企业评估大马反贪改革的实际执行力提供了重要参考。 这起逮捕行动涉及财政部库务长这一高级公务员职位，说明调查范围已从机构内部管理层延伸至联邦财政监管体系，企业应将此视为政府反贪改革“动真格”的具体证据，而非仅停留在口头承诺层面。 调查涉及贪污、挪用公款、伪造文件等多项严重罪行，反映这起案件的复杂程度与潜在影响范围可能持续扩大，企业在与公共机构或政府关联企业开展业务往来时，应更加重视合规审查。 这起事件也呼应了此前行动党推动的年底体制改革承诺，企业可将反贪会后续调查进展及是否有更多高层人士被牵连，作为判断政府反贪改革诚意与执行力的持续观察指标。

（吉隆坡18日讯）每年10月，大马财政部长站上国会讲台，宣读年度财政预算案。媒体大幅报道，商界屏气凝神，普通民众也时刻等待——到底今年薪酬税有没有调整？补贴还在不在？自己的行业能不能拿到拨款？ 但很多人其实说不清楚：预算案到底是什么？它是怎么来的？为什么它能影响到我的薪水袋、我的生意，乃至整个国家的经济走向？ 本文用最直白的方式，带你彻底读懂大马财政预算案。 什么是财政预算案？ 财政预算案（Budget），是政府对来年收入与支出的全面规划，也是政府向国会及全体国民宣布其财政政策方向的最重要年度文件。 用最简单的话说：预算案就是政府的年度财务计划书——钱从哪里来，钱往哪里去。 与企业制定年度预算的逻辑类似，但政府的预算案规模更大、影响更广，它决定的不只是政府内部的运作，更直接或间接影响到每一个在大马生活和经营的人。 大马预算案从何而来？编制流程是怎样的？ 大马预算案并非财政部长一个人拍脑袋决定，而是经历一套系统性的咨询与审议流程： 第一步：各部门提交预算申请 每年中期，各政府部门须向财政部提交来年预算申请，说明所需拨款及用途。 第二步：财政部进行内部审查 财政部综合各部门申请，结合宏观经济预测、税收预算及政策优先方向，进行内部整合与取舍。 第三步：广泛咨询商界及社会各方 财政部会在预算案正式提呈前，举办一系列咨询会——包括与商会、专业团体、学术界及民间社会的交流——收集各界意见与诉求。2027年预算案咨询会正是这一环节，逾400位商界代表出席，反映企业界对来年政策方向的期待与关切。 第四步：国会辩论与通过 财政部长通常在每年10月最后一个星期五于国会下议院宣读预算案，随后经过数周的辩论与审议，最终由国会投票通过。 第五步：执行与监督 预算案通过后，各部委依据拨款执行相关政策，国会公共账目委员会（PAC）及审计长则负责监督资金使用。 大马政府的钱从哪里来？ 政府的收入来源，主要分为以下几类： 直接税：包括企业所得税（Corporate Tax）、个人所得税（Individual Income Tax）、石油所得税（Petroleum Income Tax）等，是政府最主要的收入来源之一。 间接税：包括销售与服务税（SST）、印花税、出口税等。 非税收入：包括国有企业股息（国家石油公司Petronas是最大贡献者）、罚款及执照费等。 借贷（政府债券）：当支出超过收入（即出现财政赤字）时，政府通过发行债券向市场借款，弥补收支缺口。 大马政府的钱花在哪里？ 政府支出分为两大类： 经常开支（Operating Expenditure）：用于政府日常运营，包括公务员薪酬、补贴（燃油、食品等）、社会援助（Bantuan Rakyat等现金援助）及债务利息。经常开支通常占总预算的约七至八成。 发展开支（Development Expenditure）：用于基础设施建设、教育、医疗及经济发展项目投资，是政府推动长期经济增长的核心工具。 预算案如何影响你的钱包？五大传导渠道 个人所得税调整：预算案可能调整所得税税率、扩大免税额或增设税务减免，直接影响打工族的实际到手薪资。例如过去数年，政府曾多次扩大中低收入群体的所得税免税额。 消费税与间接税：SST税率或覆盖范围的调整，直接影响日常消费品及服务的价格。若新增商品被纳入SST征税范围，消费者将即时感受到价格上涨。 补贴政策调整：政府对燃油、电力、食品等基本商品的补贴调整，是影响民众生活成本最直接的预算案变量。补贴削减通常意味着民众须承担更高的实际生活开销。 现金援助（社会援助）：BRIM、Sumbangan Tunai Rahmah（STR）等现金援助计划的派发标准与金额，每年均在预算案中确定，直接影响低收入家庭的可支配收入。 EPF与SOCSO政策：雇主及雇员的公积金（EPF）及社险（SOCSO）缴缴率调整，将影响雇主劳动力成本及员工实际月薪。 预算案如何影响你的企业？四大商业变量 ① 企业税率与税务激励：政府可通过调整企业所得税税率、引入行业专项税务减免（如先锋地位、投资税收豁免等），直接影响企业的税后盈利与投资回报。 ② 政府拨款与采购机会：预算案确定各部门的发展拨款规模，涉及基础设施、数字化、教育、医疗等领域的政府采购合同将在此后逐步推出，是相关行业企业的重要商机窗口。 ③ 特定行业政策支持：政府可通过预算案宣布对特定战略行业的专项扶持——如2027年预算案锁定的半导体、数字经济、AI、能源转型及伊斯兰金融相关企业将在融资、税务及监管方面获得优先支持。 ④ 最低薪酬与劳动力政策：预算案有时包含最低薪酬调整宣布，直接影响劳动密集型企业的运营成本结构。 如何读懂预算案：商界人士的三个核心关注点 看总体财政立场：政府今年是扩张性预算（增加支出刺激经济）还是紧缩性预算（削减开支整顿财政）？这决定了整体营商环境的宽松度。 看行业专项政策：自己所在行业有没有被列为战略重点？有没有新的税务激励、拨款计划或监管变化？ 看消费端影响：补贴调整、现金援助及消费税变化，将如何影响目标消费群体的可支配收入与消费意愿？这对零售、餐饮及服务业的销售预测至关重要。 一句话总结 财政预算案是政府与整个社会之间最重要的年度财务对话。它不是只属于经济学家或政客的专业文件，而是每一个在大马生活、工作和经营的人，都应该读懂的年度行动指南。 SOMO观察｜2027预算案方向已明，商界须在正式公布前提前布局 随着政府明确将半导体、能源转型、数字经济、AI及伊斯兰金融列为2027年预算案的五大战略领域，商界已获得足够清晰的政策信号，可以开始提前规划来年的申请策略、投资布局及合规准备。 历史经验显示，真正能够从预算案政策中获益的企业，往往是那些在预算案公布前已做好准备业务定位与政策方向契合、申请文件齐备、与政府机构建立了良好沟通渠道。而非在预算案公布后才仓促应对的企业。 对大马商界而言，2027年预算案正式提呈前的窗口期，是参与政策对话、调整战略布局的黄金时机。错过这个窗口，就只能等待下一个财政年度。