（吉隆坡5日讯）要理解最近柔佛、森美兰接连两场州选中，国阵与希盟正面交锋、却又同属联邦政府伙伴的看似矛盾局面，得先从2022年那场创下大马历史纪录的悬峙国会说起。

悬峙国会催生的“团结政府”

2022年11月19日举行的第15届大选，首次在大马历史上产生悬峙国会的结果——希盟虽赢得国会最多议席，却未能单独取得过半多数组阁。这场选举同时也是国盟首次崛起、伊斯兰党赢得单一政党最多议席的历史性一届。在这种三分天下、没有任何单一阵营能够单独执政的僵局下，最高元首阿都拉苏丹介入协调，最终促成希盟与其曾经的头号政治对手国阵携手组阁，这一前所未有的“团结政府”（Kerajaan Perpaduan）安排就此诞生。

团结政府的具体组成

这个团结政府最初由希盟（81席，涵盖行动党40席、公正党31席、诚信党8席、沙巴复兴党2席）、国阵（30席，涵盖巫统26席、马华2席、国大党1席、沙巴人民团结党1席）、砂拉越政党联盟（23席）及沙巴人民联盟（6席）共同组成，合计取得远超简单多数的国会议席，为安华的执政提供了稳固的多数基础。

内阁职位的分配逻辑

安华在组阁时，采取了跨阵营平衡分配的原则——内阁28个部长职位中，希盟占多数的15席，其余13席则分配给国阵及其他伙伴，其中国阵获得包括国防部、国际贸易及工业部、高等教育部及外交部在内的多个重要部门。这种“按议席比例分享内阁职位”的安排，正是团结政府得以维持运作的核心机制。

为何联邦合作、州选却对垒

团结政府的这套安排，本质上只涵盖联邦国会层面的执政合作，并不必然延伸至各州属的州议会选举。在大马的联邦体制下，各州州议会选举是独立进行的，即便国阵与希盟在联邦国会同属执政伙伴，双方在个别州属的州议会中，完全可能是各自独立参选、甚至正面竞争的对手——这正是柔佛、森美兰接连两场州选中，国阵与希盟激烈交锋的制度性根源。

各州执政格局的实际分布

目前团结政府（希盟与国阵联合执政）掌控着柔佛、彭亨、森美兰（此前）、雪兰莪、霹雳及槟城等半岛州属；砂拉越由砂盟自行掌控但与联邦结盟；沙巴由沙盟掌控同样与联邦结盟；而吉兰丹、登嘉楼、吉打及玻璃市这四个州属，则由在野的国盟执政。这种复杂的多层次执政版图，正是大马当前政治生态碎片化程度的直接体现。

团结政府稳定性面临的持续考验

尽管团结政府在国会层面维持着稳固的多数基础，但正如行动党即将于8月16日就是否续留团结政府展开表决这一事件所展现的，各成员政党在地方选举中持续遭遇的挫败，正在对这套联邦合作框架的长期稳定性构成实质考验。

SOMO观察

理解团结政府“联邦合作、州属独立”的制度设计，是准确解读近期一系列州选新闻的关键前提。

• 企业不应将某个政党在联邦层面的执政地位，简单等同于其在特定州属的政治影响力，两者是完全独立运作的两条轨道。
• 内阁职位按议席比例分配的机制，意味着任何成员党在地方选举中的持续挫败，都可能反过来影响其在联邦内阁谈判桌上的筹码与话语权。
• 大马目前呈现的多层次、碎片化执政版图（团结政府州属、东马结盟州属、国盟在野州属并存），企业在评估不同区域的政策环境时，应针对具体州属的实际执政方分别评估，而非套用统一的联邦叙事。