越南正在经历一场能源系统的重大转折。

过去几年，越南凭借制造业转移、外资工厂扩张、城市化与出口产业升级，成为东南亚最受关注的生产基地之一。但随之而来的是越来越紧张的电力供应压力。对越南来说，绿色能源不再只是环保议题，而是维持工业增长、保障外资信心、支撑未来十年经济扩张的基础设施问题。

根据越南电力集团EVN数据，越南2024年全国发电量及进口电量达到3087.3亿千瓦时，同比增长9.9%。同年，EVN电力销售量达到2764亿千瓦时，同比增长9.24%。这说明越南电力需求不是温和增长，而是进入高强度扩张阶段。

进入2025年后，越南工贸部将全国发电量及进口电量目标定为3475亿千瓦时，较2024年增长12.2%。到2026年，越南工贸部已批准全国电力系统三套运行情境：基础情境为3500.07 亿千瓦时，运行情境为3602.60亿千瓦时，旱季高峰储备则达到3680.97 亿千瓦时。

越南的电力系统必须在短时间内扩容，否则制造业增长、外资投资与工业园区运营都会受到限制。

PDP8 修订版：越南把能源转型提升到国家增长战略

越南政府在2025年4月通过Decision No.768/QD-TTg，正式修订《国家电力发展规划 VIII》（PDP8）。这份规划是越南未来电力结构调整的核心蓝图，目标不仅是增加发电量，而是重塑整个电力系统。

根据修订版PDP8，越南规划到 2030 年全国发电及进口电量达到5604亿至6246亿千瓦时；商业用电量达到5004亿至5578亿千瓦时；最大负荷预计达到89,655至99,934兆瓦。越南还将这一电力目标与2026至2030年年均约10%的GDP增长目标挂钩，显示能源供应已经成为经济增长的前置条件。

PDP8修订版大幅提高了可再生能源和储能目标。根据Watson Farley&Williams对 Decision 768的整理，越南到2030年太阳能装机目标提升至46,459至73,416兆瓦；陆上及近海风电目标为26,066至38,029兆瓦；海上风电预计在 2030 至 2035 年间达到 6,000 至17,032兆瓦；电池储能目标从原本的300兆瓦大幅提高至10,000至16,300兆瓦。

详见：Vietnam Revises PDP8: Key Targets of the National Power Development Plan

越南能源政策的重点已经从“增加电厂”转向“新能源、电网、储能一起建设”。

电网成为最大瓶颈

越南绿色能源发展快，但电网建设长期落后，是目前最关键的问题。

越南中南部地区拥有丰富太阳能与风能资源，但主要用电需求集中在北部制造业中心和南部工业区。如果输电网络无法跟上新能源装机速度，绿色电力就可能出现弃电、限电，甚至无法转化为稳定工业供电。

越南工贸部在2026年电力系统运行计划中也明确指出，2026年仍可能面对多项不确定风险，包括大型电源项目延迟、水文条件不利、现有气田供气下降、新气源延迟、进口煤需求增加，以及电厂检修重叠等问题。

这也是为什么越南正在推动电网现代化、储能建设与市场化调度。2026年5月，越南工贸部电力局与丹麦能源署发布《Vietnam Technology Catalogue 2026 for the Power Sector》，重点覆盖发电、能源储存、可再生燃料、Power-to-X与电力输送技术，显示越南已经把电网和储能纳入下一阶段能源转型重点。

DPPA政策落地

除了电源和电网，越南也在改变电力交易制度。

2025年3月3日，越南Decree 57/2025/ND-CP 生效，建立直接电力购买协议（DPPA）框架，让可再生能源发电企业可以与大型用电企业直接交易电力。该机制取代Decree 80/2024，并引入私人线路和接入国家电网两种模式。

根据Norton Rose Fulbright的整理，Decree 57允许太阳能、风能、生物质等可再生能源项目参与DPPA；其中接入国家电网的太阳能、风能和生物质项目，需达到至少10兆瓦并参与越南批发电力市场。电动车充电企业也被纳入可参与对象。

这对越南绿色能源市场非常重要。过去新能源项目高度依赖政府电价补贴或国有电力公司收购；现在大型制造企业、工业园区、跨国公司可以通过长期购电协议锁定绿色电力供应。这不仅提高新能源项目融资可行性，也让越南更容易满足Apple、Samsung、Nike等跨国供应链对绿色电力和ESG的要求。

详见：Decree 57/2025/ND-CP

总结

越南绿色能源故事的重点，已经不只是太阳能和风能装机增长，而是电力基础设施能否跟上经济扩张速度。

2024年全国发电及进口电量3087.3 亿千瓦时、2025年目标3475 亿千瓦时、2026年最高运行情境3680.97亿千瓦时，说明越南电力需求仍在快速上升。PDP8修订版把太阳能、风能、储能、电网升级与 DPPA 市场化机制放在一起，显示越南正在从缺电压力走向“系统性能源重建”。

越南若能在2030年前解决电网、储能与融资问题，将有机会成为东南亚绿色能源和工业电力基础设施升级最快的市场之一。

下一篇：这些政策会怎样改变企业成本、工业园区布局、外资投资与绿色供应链竞争。

参考资料与数据来源：

1. Vietnam increases power sources to 82,400 MW in 2024: state utility EVN
2. Ministry targets 347.5 billion kWh of electricity production, imports in 2025
3. Ministry of Industry and Trade approves 2026 national power system operating plan
4. Vietnam Revises PDP8: Key Targets of the National Power Development Plan
5. Vietnam makes major updates to Power Development Plan VIII
6. MoIT reviews 2026 national power system operation plan
7. Decree 57/2025/ND-CP
8. New Vietnam power technology catalogue maps renewable energy and grid expansion path
9. Decree 57/2025 – Key Features and Impact on Direct Power Purchase Agreements in Vietnam