马来西亚种植园工作人员检查防火水泵并查看地块地图

(吉隆坡25日讯)大马政府正研究是否制定专门处理跨境烟霾的法律,并参考新加坡的立法模式。天然资源及环境永续部指出,相关工作由跨部门特别委员会推进;大马也已向东盟提出科学外交、永续烟霾基金及更开放的数据共享建议,预计有关研究将在今年12月越南举行的东盟成员国会议前继续讨论。

这项消息最重要的地方,不是大马已经决定立法,而是治理方向可能从季节性的外交协调,逐步走向可追责、可举证和可执行的制度。政府仍处于研究阶段,法案范围、管辖权、证据门槛及处罚方式尚未确定。因此,企业目前不应把它解读为已经生效的新合规义务,却也不能等到法案公布后才开始补资料。

供应链责任可能成为核心

若大马最终采用类似跨境追责的思路,最先受到关注的将不只是种植园或土地持有人,也包括采购农产品的品牌商、贸易商、融资机构、保险公司和物流伙伴。监管机关要把一次烟霾事件与具体商业活动连接起来,需要卫星热点、地块边界、供应商关系、采购记录和事故处置纪录等可核实资料。企业能否说明原料来自哪里、谁负责土地管理、发现热点后采取了什么行动,将比一份原则性的“零焚烧”承诺更重要。

这也会改变银行与大型采购商的尽职调查。过去,部分机构主要检查供应商是否签署政策文件;未来更值得关注的是地理定位覆盖率、火灾预防设施、承包商管理、整改期限及证据保存。无法追溯至地块的供应链,可能面对更高的融资、保险和商业伙伴审查成本。

烟霾已经是营运风险

新加坡国家环境局近期警告,2026年下半年出现厄尔尼诺的概率超过80%,较热和较干燥的天气会提高区域烟霾风险。对马来西亚企业而言,影响不限于农业:建筑与物流的户外工作安排、员工健康、门店客流、航班与旅游需求,以及办公室空气过滤成本,都可能受到波及。换言之,烟霾管理应进入企业的营运连续性计划,而不只是ESG报告中的环境议题。

东盟已推出2023至2030年的第二份无烟霾路线图,并透过投资框架估算约15亿美元的计划投资与贡献,目标包括支援10万名小农及超过100万个农村家庭。这显示区域政策正把执法、融资、土地管理和小农转型放在同一张路线图上。对企业而言,合规压力与绿色融资机会可能同时增加。

企业现在应做的四件事

第一,建立主要原料与高风险供应商的地块级追溯资料;第二,把零焚烧、热点通报及整改时限写入采购与承包合约;第三,保存巡查、消防设备、培训、投诉与事故处理证据;第四,为API恶化设定员工防护、弹性工作和户外作业暂停标准。董事会也应明确由哪个部门负责烟霾风险,避免事件发生时责任分散。

接下来要观察的数字

商界应留意四项指标:拟议法律是否涵盖境外商业活动、监管机关接受哪些遥感与供应链证据、东盟数据共享机制开放到什么程度,以及15亿美元区域投资框架中有多少资金真正进入防火、泥炭地管理与小农转型。法律仍在研究,但企业建立可追溯供应链和应急机制的时间窗口已经打开。

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