马来西亚贸易与工业部（MITI）部长近日表示，随着全球贸易环境因美中地缘政治分 化而日趋复杂，马来西亚企业可能必须“建立两套供应链体系”，一套符合美国标准与 监管要求，另一套则贴合中国与区域伙伴的贸易规则。此言论引起国内外业界广泛关 注。

这项被外界称为“双供应链战略（Dual Supply Chain Strategy）”的理念，反映出中 小经济体在美中博弈之间所采取的“务实平衡路线”。部长指出：“在一个规则分裂的 世界里，我们无法强迫全球重新整合，只能让自己足够灵活。”

全球背景：供应链分裂已成新常态

近年来，美国与中国在高科技、芯片、数据安全及关税政策上的对抗不断升级。 从出口管制到技术禁令，再到供应链“去风险化（de-risking）”政策，企业被迫重新 评估跨境生产、采购与投资布局。

在此背景下，全球制造业正出现“双轨运行（dual-track globalization）”的趋势：

•  美国主导体系：强调安全与合规，要求透明供应链、限制与特定中国企 业合作；
•  中国主导体系：强调成本与效率，聚焦亚洲区域内的供应链整合 （RCEP、ASEAN+1 模式）。

马来西亚作为东盟制造与出口中心之一，夹在两大经济体之间，必须在“保持开放”与 “规避风险”之间取得平衡。

政府立场：灵活不是摇摆，而是生存策略

MITI 表示，这并非要求企业“选边站”，而是协助企业同时具备两种规则下的操作能力。

政策将重点放在三个方向：

1. 政策协调与通关便利化

政府将简化海关认证程序，让企业更快取得不同市场所需的出口许可。

2. 合规标准双认证机制

政府考虑推动“双重合规认证体系”，帮助企业获得美国与中国两边的标准认可（如安 全标准、原产地规则、数据合规等）。

3. 企业能力建设与资金支持

将通过中小企业发展机构（SME Corp）与马来西亚投资发展局（MIDA），推出专 项基金，协助企业进行合规培训、系统升级与供应链数码化改造。

部长强调：“企业若能灵活适应两种体系，不仅能降低风险，也能在全球供应链重组 中抢占先机。”

企业应如何准备？从“单一依赖”转向“多极应对”  

我认为，这一趋势对马来西亚企业既是挑战，也是机会。企业可从以下三方面着手：

1. 战略上：多市场思维，减少单一依赖

重新审视客户与原料来源结构，避免过度依赖单一国家或政策体系。

2. 运营上：建立“可切换”供应体系

通过供应商多元化、生产基地分散化，以及信息系统分层设计，实现“哪边政策变 动，哪边系统切换”。

3. 合规上：强化内部治理与数据安全

尤其是涉及电子、电气、半导体等高科技行业的企业，应建立跨体系的法规追踪与合 规管理机制。

分析观点：分裂时代的竞争力在于适应力

市场观察人士认为，马来西亚的“双供应链战略”实际上揭示了一个更深层次的现实： 全球化并未结束，只是进入了“多版本时代”。

未来的竞争力，不在于谁站在哪一边，而在于谁能快速理解、适应并切换规则。 在这个新的贸易格局中，灵活与中立是马来西亚最大的战略资本。 对企业而言，“双合规、双供应链”不是负担，而是生存必修课。

美中分歧的加剧，是挑战，更是让马来西亚企业重新定位的机会。

面对一个规则碎片化的世界，能在两套体系中自由穿梭的企业，将是新全球化时代的 赢家。