【新加坡30日讯】第23届香格里拉对话会(Shangri-La Dialogue)于5月29日至31日在新加坡滨海湾金沙酒店正式召开,约45个国家的国防部长及高级将领与会,美国国防部长皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)担任主题演讲嘉宾。然而,中国国防部长董军连续第二年缺席,北京仅派出由国防大学少将孟祥青率领的学者代表团出席,代表团成员来自国防大学、军事科学院及海军。

中国国防部发言人蒋滨在新闻发布会上宣布,代表团将由解放军国防大学少将孟祥青率领,成员包括来自国防大学、军事科学院及海军的学者与专家。

分析员认为,这一安排反映了北京对香会的策略性调整。新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS-Yusof Ishak Institute)首席研究员王沛纶(William Choong)指出:”首先,中国已经真正成为地区大国,因此不再需要派防长出席,勇于面对一连串质疑并试图’得分’。”他补充,任何出席香会的中国防长,都将使自己和国家暴露于政治风险之中,”南海及台湾等议题将浮现,使中国成为便利的攻击目标”。

德国国防部长布罗伊尔(Boris Pistorius)则持不同看法,他表示中国正在”错失机会”,并强烈建议”利用每一个对话平台相互讨论,比较立场与观点——在我看来,这是必要的”。

董军的缺席,意味着香会上不会出现赫格塞斯与董军之间的双边会谈,而北京已就台湾问题警告华盛顿,美国则寻求终结中东战争。董军最近一次出席香会是2024年,当时他与前任美国防长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)举行了18个月以来首次实质性会面。

彭博社则指出,中国防长的缺席让赫格塞斯得以在未受挑战的情况下,向亚洲盟友发表演讲并凝聚共识——但与此同时,批评对象不在场,也令部分预设议题失去了锋芒。

孟祥青带队出席而非完全退出,被分析员解读为一种精心设计的战略姿态——保留参与形态,同时稀释平台对中国的背书价值。作为国防大学的学者型将领,孟祥青在学术层面的发言空间更灵活,既能表达立场,又不代表官方最高层级的背书。

与此同时,由中国国防部主办、每两年举办一次的北京香山论坛,近年来规格持续提升。2024年香山论坛吸引了来自100多个国家和地区的代表参与,包括大量全球南方国家,讨论框架以”共同安全”与协商合作为核心,与香会以威胁应对为主轴的叙事逻辑形成鲜明对比。

香格里拉对话会由英国国际战略研究所(IISS)主办,自2002年起每年在新加坡举行,是亚太地区规格最高的多边防务安全论坛,汇聚国防部长、军事高层及战略专家共商地区安全议题。今届是第23届,在南海争端、台海局势及美伊局势三重压力叠加的背景下,格外备受关注。