(吉隆坡25日讯)国内贸易及生活成本部长拿督阿米占今日在国会下议院披露,政府正在制定一个更具包容性和全面的电子商务(电商)平台新法律框架,以提高平台问责,保护本地微型及中小企业家(MSME),并遏制赝品泛滥及填补本地商家与外国跨境卖家之间的监管差距。

阿米占今日在国会下议院特别议会厅,回答民主行动党文冬区国会议员雪芙菈的提问时,就政府推行的电商监管措施及倡议作出上述详细说明。

内阁备忘录将于7月首周提呈,后续进入起草法案阶段

阿米占披露,相关研究自2024年4月正式启动,最终报告已完成,公众可通过内贸部官网查阅。内贸部已完成制定新法令政策决定的内阁备忘录,并将在内阁考量后,提呈今年7月第一个星期的内阁会议。

“后续行动将通过起草拟定法案展开,将考量各部门意见及总检察署的审查。”他说。

新法核心:平台问责机制、委任本地代表、填补境外执法权缺口

阿米占指出,政府意识到本地商家和跨境外国卖家之间存在不平衡和监管差距,因此拟定新法律,以打造公平竞争生态系统并强化平台问责制。

目前,现有内贸部法律属于属地管辖,并未直接赋予对未在国内注册实体的外国卖家行使境外执法权。政府亦尚未强制所有海外卖家必须在大马设立公司或注册商业实体,原因是跨境电商模式涉及国际权限管辖,须从执行、合规及国际贸易承诺角度审慎探讨。

为此,相关研究正在推进平台问责机制,具体措施包括:要求境外实体履行遵守大马法律的义务、制定委任合法本地代表的条件、加强平台运营者问责机制,以及探索采用境外法律机制。

赝品问题:2023年至今逾3万8,503宗线上投诉,封锁412个违规网站

针对赝品泛滥问题,阿米占披露,内贸部自2023年至今年6月11日,共录得3万8,503宗与线上交易相关的投诉。

在应对措施方面,内贸部与电商平台运营方、互联网服务提供商(ISP)及大马通讯及多媒体委员会(MCMC)加强合作。今年1月1日至5月31日期间,共有412个网站因涉及多项违规行为(包括销售仿赝品)被封锁;在电商平台配合下,同期亦有57则广告被下架。

阿米占补充,大马竞争委员会(MyCC)根据2010年竞争法令持续监督反竞争行为,但截至目前,电商生态系统中尚未通报任何涉及外国卖家的掠夺性定价案件。

电商GDP贡献:2023年达2,482亿令吉,收入从2021年一路攀升至2025年1.3兆令吉

阿米占亦引用统计局数据指出,电子商务领域在2023年贡献2,482亿令吉,占国内生产总值(GDP)的13.6%。

从收入总额的走势来看,该领域呈现持续上升趋势:

年份 电商收入总额
2021年 1.10兆令吉
2022年 1.13兆令吉
2023年 1.18兆令吉
2024年 1.23兆令吉
2025年 1.30兆令吉

拼多多进军大马,外国电商平台竞争加剧

此次立法方向的提出,恰逢中国电商平台拼多多(Temu)近期宣布进军大马市场,霹雳商会已召开记者会表达关切。本地中小企业团体普遍担忧,外国低价电商平台在缺乏等同监管约束的情况下大规模涌入,将对本地零售商及制造商构成不公平竞争压力。内贸部此次新法律框架的推进,被视为政府正视上述关切并采取主动应对的重要信号。